Решение № 2А-944/2017 2А-944/2017~М-778/2017 М-778/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-944/2017

№ 2а-944/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Рязани

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Трифоновой А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что ФИО2, в соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ, является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № об уплате указанных налогов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено налоговое требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Данное требование административным ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате указанных налогов налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 объединенного судебного участка Железнодорожного районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ о взыскании налога.

В связи с заявлением налогоплательщика об отмене, судебный приказ мировым судьей был отменен. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд.

Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> в доход бюджета субъекта РФ, по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> год – <данные изъяты> в доход бюджета г. Рязани.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС РФ №2 по Рязанской области заявленные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указал, что ответчик пропустил срок обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (п.1 ст.357 НК РФ).

Автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектами налогообложения (ч.1 ст.358 НК РФ).

При этом, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств (ст. 4 Закона Рязанской области от 22.11.2002 N 76-ОЗ).

Согласно п.1, 2 ст.361 НК РФ, ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге на территории <адрес>» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 года №2003-I «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего на момент возникновения правоотношений), плательщиками налогов на имущество физических лиц признавались физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании ст. 2 указанного Закона, объектами налогообложения признавались следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона, ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливались нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могли определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. Ставки налога для объектов недвижимости устанавливались в пределах от 0,1 до 2 процентов включительно. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

На основании ч.2 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего на момент возникновения правоотношений), налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивали его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (часть 9,10 статьи 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из п. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ст. 71 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Судом бесспорно установлено, что ФИО2 является собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из базы данных о владении административным ответчиком указанным транспортным средством, представленной в электронном виде, и не оспаривается административным ответчиком.

Исходя из мощности указанного автомобиля и периода владения им ответчиком, налоговым органом исчислен транспортный налог, исходя из установленных налоговых ставок, за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты>.

Одновременно, судом бесспорно установлено, что ответчик в <данные изъяты> году являлся собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты>, и собственником помещения по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты>.

На основании сведений об инвентаризационной стоимости данных объектов налогообложения, периода владения ими, налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц, исходя из установленных налоговых ставок за <данные изъяты> год, в общем размере <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из базы данных о владении административным ответчиком объектом собственности, представленной в электронном виде, и также не оспорены административным ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ по выявлении у налогоплательщика недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, в связи с неисполнением в добровольном порядке ФИО2 обязанности по их уплате, налоговый орган направил административному ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате налогов с окончательным сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившим заявлением ФИО2 о применении к нему налоговых льгот Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области произведен перерасчет налогов, что повлекло направление повторного налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ФИО2 в добровольном порядке обязанности по уплате налогов, в порядке ст. 71 НК РФ, ему было выставлено уточненное требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> с окончательным сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ Указанное требование ФИО2 также не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по уплате налогов за <данные изъяты> год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате налогов за <данные изъяты> год.

В связи с поступившим заявлением ФИО2 об отмене судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани вынесено определение о его отмене.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Уточненным требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов установлен окончательный срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ у налогового органа по причине неисполнения налогового требования об оплате налога имелась возможность обратиться с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, как подтверждается материалами дела с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС № 2 по Рязанской области обратилась к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате налогов. Ходатайство о восстановлении данного срока не заявлено.

Одновременно суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Пропуск срока на взыскание недоимки является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья