Решение № 2А-1033/2020 2А-1033/2020~М-781/2020 М-781/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-1033/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 09 сентября 2020 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сивохиной И.А., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по ....... к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по ....... обратилась в Городецкий городской суд ....... с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за * год в сумме * и пени за * копеек.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что земельный налог в городском округе ....... устанавливается главой 31 «Земельный налог», части второй Налогового кодекса РФ и Положением о земельном налоге в городском округе ......., утвержденном решением Совета депутатов городского округа ....... от *** * и обязателен к уплате на территории городского округа ........ Административный ответчик является собственником (обладателем на праве постоянного (бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения) земельных участков, указанных в направленных ему в соответствии со ст. 52 НК РФ налоговых уведомлениях на момент отправки данных уведомлений. Налоговое уведомление от *** * не было исполнено в установленный срок. В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату налога в установленный срок административному ответчику были начислены пени. При неуплате налога в срок налогоплательщику направляется требование об уплате налога. Административному ответчику через Центр обработки данных, личный кабинет налогоплательщика и Почту России, направлялось требование об уплате налога, однако оно не было исполнено.

ИФНС России по ....... обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в установленный срок от ответчика поступили возражения относительно исполнения, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по ....... не явился.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения. В качестве обоснования возражений административный ответчик указывает на невозможность законного использования участка, за который был исчислен взыскиваемый налог, в виду непринятия и действия Генплана и ПЗЗ г.о........, в период с *** по ***, которыми была инициирована правовая неопределенность в категории земельного участка и вида возможного законного использования. В качестве подтверждения указанных доводов административным ответчиком представлены копии решения Нижегородского областного суда от *** по делу *а* и апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от *** по делу *-*

Согласно ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку административный истец и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, и при этом их явка не была признана судом обязательной, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно статье 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 21 ГК РФ, предусмотрена, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, а так же осуществлять их в полном объеме, по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ. Но даже в случае, если человек умер или объявлен умершим, задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 НК РФ, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Согласно ст. ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

Согласно ст. 391 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по ....... как плательщик земельного налога, поскольку является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ....... ....... *, согласно сведений публичной кадастровой карты, имеющейся в свободном доступе, сведений государственного реестра прав на недвижимость категория земельного участка: ........

Принадлежность ФИО1 вышеназванного недвижимого имущества подтверждается сведениями, представленными в налоговый орган регистрирующими органами, и самим административным ответчиком не оспаривалась.

В соответствии с действующим законодательством налоговым органом административному ответчику были исчислены и предъявлены к уплате за налоговый период 2018 год налоги на землю, в том числе за земельный участок с кадастровым номером *, путем направления налогового уведомления * от ***. В сроки, установленные законодательством, ответчик земельный налог за земельный участок с ....... не оплатил.В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом административному ответчику в соответствии со ст. 69 НК РФ *** было направлено требование *, которым предлагалось в срок до *** оплатить образовавшуюся недоимку по налогам. Данное требование ответчиком исполнено не было.

Размер недоимки по налогу подтверждается карточкой расчета ФИО1 с бюджетом и составляет * рубля.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации».

В соответствии с действующим законодательством ст. 75 НК РФ административному ответчику были начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 535 рублей 28 копеек. Расчет начисленных пеней судом проверен и является арифметически верным.

Частью 1 ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 1 ч. 2ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ). При этом абзацем 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Руководствуясь ст. 31, 48 НК РФ ИФНС России по ....... *** обратилась к мировому судье судебного участка * Городецкого судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено - мировым судьей выдан судебный приказ *а....... от ***.

Определением мирового судьи судебного участка * Городецкого судебного района ....... от *** указанный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, возражавшей относительно заявленных ИФНС ....... требований.

Абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ответчик, как физическое лицо, является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником земельного участка, данный налог последней в установленные законом сроки не был уплачен, порядок и процедура направления уведомления и требования об уплате налогов, пени, налоговым органом были соблюдены, срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу и пени налоговым органом не пропущен, расчет налога и пени соответствуют закону.

Доводы административного ответчика, приводимые в письменных отзывах, не содержат правовых аргументов для отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца и подлежат отклонению, как необоснованные. Доводы административного ответчика о том, что в период, за который исчислен налог, имелась правовая неопределенность в вопросе о том, к какой категории земель и виду разрешенного использования относится земельный участок, принадлежащий административному ответчику, что повлекло невозможность его использования и распоряжения им, что как следствие влечет отсутствие обязанности оплатить земельный налог и пени, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании материального права, субъективной его трактовке. Обстоятельства, на которые административным ответчиком указано в возражениях, не влекут оснований для освобождения от оплаты законно установленных налогов, административный ответчик не перестает быть плательщиком земельного налога как собственник земельного участка, в связи с чем налоговым органом обоснованно выставляются налоги, а в случае их неуплаты –пени.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, поскольку судом установлен факт неуплаты административным ответчиком недоимки и пени по налогам в общей сумме *, учитывая, что порядок и процедура направления уведомления и требования об уплате налога, пени, налоговым органом были соблюдены, срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу и пени налоговым органом не пропущен, расчеты налогов и пени соответствуют закону, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ИФНС России по ....... являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ИФНС России по ......., являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями ст. 333.36 части II НК РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом в сумме 3598 рублей 59 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 150, 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по ....... о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, * Инспекции Федеральной налоговой службы по ....... недоимку по земельному налогу в сумме * (по налоговому уведомлению от *** * со сроком оплаты налога до *** за налоговый период * года), пени в сумме * копеек (за период с *** по *** с *** по ***), а всего взыскать * *.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, *, в доход Городецкого муниципального района ....... государственную пошлину в размере 3598 (три тысячи пятьсот девяносто восемь) рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение месяца, со дня его вынесения.

Судья Городецкого городского суда И.А.Сивохина

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда И.А.Сивохина