Решение № 21-214/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 21-214/2025

Судья Дерий Т.В. 21-214/2025

12-53/10-2025

46RS0031-01-2025-002553-73

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Дмитричева В.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области майора полиции ФИО2 № № от 20.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установила:

постановлением заместителя начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области майора полиции ФИО2 № № от 20.06.2025 ФИО1 признан виновным по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 23.07.2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила, Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Зона действия названного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы должностного лица о том, что 19.06.2025 в 13:34:44 по адресу: проезжая часть, <адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, и его действия квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами должностного лица согласился судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица.

Между тем, с решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 23.07.2025 года, постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; правонарушения; ответственность, виновность лица в совершении обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Делая вывод о наличии в действиях ФИО3 состава вмененного административного правонарушения, судья районного суда в решение от 23.07.2025 указала на то, что анализ фотоматериала, представленного административным органом, ответов компетентных органов на судебные запросы с очевидностью позволяют установить, что автомобиль ФИО3 был размещен в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения.

Вместе с тем такие выводы ничем не подтверждены.

При обжаловании постановления по делу, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 последовательно заявлял о необоснованности привлечения его к административной ответственности, приводя доводы о том, что дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена", нарушение которого ему вменено должностным лицом, не распространяет свое действие на место остановки (стоянки) его транспортного средства.

Отклоняя данные доводы ФИО3, судья районного суда, исходя из схемы организации дорожного движения по означенному выше адресу стоянки принадлежащего ФИО3 транспортного средства, пришла к выводам о том, место, в котором ФИО1 был размещен автомобиль <данные изъяты>, являясь частью автомобильной дороги, не могло быть определено водителем как место, свободное от действия установленного на дороге знака 3.27 «Остановка запрещена».

Вместе с тем при производстве по настоящему делу не учтено следующее.

Как следует из фотоматериала, являющего приложением к постановлению от 20.06.2025 года, транспортное средство марки Ситроен Спейс Турер расположено не на проезжей части пр. Кулакова д.10 (вдоль улицы), а перпендикулярно пр. Кулакова, на въезде/выезде с прилегающей территории, около магазина «База цветов» (<...>), отделенной от проезжей части бордюрным камнем и тротуарной плиткой.

В рассматриваемом случае требование дорожного знака 3.27 не распространяется на въезд/выезд с прилегающей к пр. Кулакова территории, поскольку расположен не на въезде/выезде, а на проезжей части пр. Кулакова

Согласно Правилам дорожного движения зона действия дорожного знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Прилегающей территорий согласно Правилам признается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с Правилами дорожного движения.

Согласно Правилам дорожного движения тротуар это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Выезды с прилегающей территории в границах автомобильных дорог являются составной частью дорог и учитываются в их технических паспортах, являются самостоятельным элементом дороги, посредством которого обеспечивается доступность к внутриквартальной территории и по которому осуществляется движение транспортных средств.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а решение судьи районного суда, постановление должностного лица-отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

решила:

решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 23.07.2025г., постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области майора полиции ФИО2 № № от 20.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалобу ФИО1-удовлетворить.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда В.М. Дмитричева