Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-301/2020

Дело № 2а- 301/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 25 февраля 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Шиндина В.В.,

при помощнике председателя суда Рыбиной И.А.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ИК- № УФСИН России по Республике Мордовия), его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – и.о. прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Исайкина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК- № УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО2, об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Преображенского районного суда г.Москвы от 09 сентября 2011 года по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку в местах лишения свободы ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00-06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор полагал необходимым административный иск оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО2 осужден приговором Преображенского районного суда г.Москвы от 09 сентября 2011 года по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 14.05.2017 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно.

В соответствии с частью 3 статьи 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Как следует из данных, предоставленных Управлением Федеральной Миграционной службы по Республике Мордовия, ФИО2 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в УФМС России по Республике Мордовия не обращался, по результатам проверки среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами ФИО2 не значится.

02 июля 2013г. Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Таджикистан.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Таким образом, ФИО2 является лицом без гражданства, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации не обращался.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что осуществление наблюдения органами внутренних дел за соблюдением административным ответчиком временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В.Шиндин