Решение № 2А-1327/2020 2А-1327/2020~М-854/2020 М-854/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1327/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

помощник судьи Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1327/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит суд взыскать с неё задолженность в сумме 59229,91 руб., а именно:

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений: налог в размере 12271 руб., пеня в размере 7, 48 руб.;

-земельный налог физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поседений: налог в размере 46 797 руб., пеня в размере 154,43 руб.

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на налоговое уведомление №53650435, требование №21005 от 14.12.2017 и указывает, что в настоящее время сумма задолженности по налогам и пени уплачена частично, в связи с чем, на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность, заявленная ко взысканию.

Одновременно с подачей административного иска налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на предъявление в суд административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, вызывалась в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 96 КАС РФ, однако судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока его хранения в отделении почтовой связи.

При этом судебные извещения дважды направлялись судом в адрес регистрации ФИО1 по месту жительства, подтвержденному адресной справкой.

Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В соответствии с п. 11.1 указанного Порядка почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В соответствии с п. 11.9 Порядка по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес стороны по делу судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сама сторона.

На основании изложенного, суд признал ФИО1 извещенной о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к её извещению.

Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, и, исследовав материалы данного административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № налоговый орган начислил ФИО1 транспортный налог за 2015 г., земельный налог за 2016 г. и налог на имущество физических лиц за 2014 г. и за 2016 г., с установлением срока уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данное налоговое уведомление направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком №, то есть за 1 день до окончания установленного в нем срока.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Соответствующее требование об уплате обязательных платежей и санкций № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, с установлением срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Приютненского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 59262,93 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, административный иск мог быть подан в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом уважительных причин пропуска указанного срока судом не установлено.

Не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока более ранее предъявление административного иска, не соответствующего требованиям действующего законодательства, и возвращенного судом.

Кроме того, определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного иска поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. А рассматриваемый административный иск направлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ, спустя более года со дня получения налоговым органом возвращенного административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 59229,91 руб., а именно:

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений: налог в размере 12271 руб., пеня в размере 7, 48 руб.;

-земельный налог физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поседений: налог в размере 46 797 руб., пеня в размере 154,43 руб.,

– оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.07.2020.

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>я