Решение № 2-1543/2020 2-1543/2020~М-1426/2020 М-1426/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-1543/2020

УИД: 63RS0042-01-2020-002375-04


Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1543/20 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что <дата>. она обратилась в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары за назначением ей досрочной пенсии по старости в связи с увеличением срока назначении пенсии. Кроме того, органом пенсионного фонда исключены из стажа: 1) периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. всего № месяцев № дней, так как прямо не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516. ФИО1 имеет двоих детей <дата>.р. и <дата>.р., в соответствии со ст.165 КЗоТ РФ женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов восемьдесят шесть) календарных дней после родов. В соответствии с п.8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома РФ от 19.10.1994г. №206 и постановлением ФСС РФ от 19.10.1994г. №21 листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается акушером-гинекологом. При осложненных родах женщинам листок нетрудоспособности выдается после родов дополнительно на 16 календарных дней в том лечебно-профилактическом учреждении, где произошли роды. Каждые ее роды были осложненные, и ей дважды выдавались листки нетрудоспособности продолжительностью 86 календарных дней. Органом Пенсионного фонда не было засчитано в стаж указанное количество дней в связи с невозможностью определить продолжительность нахождения в послеродовых отпусках по архивным справкам. Она обращалась в фонд социального страхования за подтверждением послеродовых отпусков, но ей было отказано, так как до <дата>. к ним поступала информация от организаций без персональных данных. Затем, она обратилась а Акушерско-гинекологическое отделение ГБУ СО «Самарская городская поликлиника №3» за подтверждением выдачи ей больничных листов по беременности и родам, и ей также было отказано, по причине предоставления документов только по судебному запросу. Считает, что ей выработан 25-летний педагогический стаж, а отказ органом Пенсионного фонда в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости неправомерным по следующим основаниям. В периоды с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. приказами заведующего детским садом она направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с ее профессиональной деятельностью. За данный период ей выплачивалась заработная плата, и соответственно, производились выплаты в пенсионный фонд. Повышение квалификации педагогического работника – обязательное условие его работы, изложенной в Едином квалификационном справочнике должностей работников образования. Истец просит признать неправомерным решение №№ от <дата>. ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Засчитать в льготный пед.стаж следующие периоды: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> – курсы повышения квалификации, 172 дня послеродовых отпусков. Установить, что на <дата>. ее педагогический стаж составил 25 лет 7 месяц 12 дней. Обязать УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в орган Пенсионного фонда, то есть с <дата>. с учетом ФЗ РФ №350-ФЗ от 03.10.2018г.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно подпункту «н» пункта 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие нормативно-правовые акты в пределах их временных границ: постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 — за периоды работы после 12.11.2002 года по настоящее время; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 – за периоды работы с ноября 1999 года по 12.11.2002; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 – за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 – за периоды работы до 01.01.1992.

Утвержденные вышеназванными актами Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений, с учетом которых назначаются соответствующие страховые пенсии по старости, что включает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее – Правила №516), и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила №781).

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Кроме того, в пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам дано разъяснение о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Соответственно, с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а именно с <дата>, периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с указания кода льготной профессии.

Судом установлено, что <дата>. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

<дата> Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) №№ отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа на основании решения, подтвердив 24 лет 8 месяцев 2 дней.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с <дата>. по <дата>. (№ месяц);

с <дата>. по <дата>. (№ дней);

с <дата>. по <дата>. (№ день),

с <дата>. по <дата>. (№ дней),

с <дата>. по <дата>. (№ дней),

с <дата>. по <дата>. (№ дня),

с <дата>. по <дата>. (№ месяц № дней),

с <дата>. по <дата>. (№ дней)

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что решение пенсионным органом было вынесено необоснованно так как в период с <дата> по <дата>. истица работала в должности воспитателя МДОУ детский сад комбинированного вида №№, что подтверждается копией трудовой книжки.

В период работы с <дата>. по <дата>. (№ месяц); с <дата>. по <дата>. (№ дней); с <дата>. по <дата>. (№ день); с <дата>. по <дата>. (№ дней); с <дата>. по <дата>. (№ дней); с <дата>. по <дата>. (№ дня); с <дата>. по <дата>. (№ месяц № дней); с <дата>. по <дата>. (№ дней), ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов о повышении квалификации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ (ранее ст.112 КзоТ РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установив, что на курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации она занимала ту же должность, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата, работодатель производил перечисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, то суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с <дата>. по <дата>. (№ месяц); с <дата>. по <дата>. (№ дней); с <дата>. по <дата>. (№ день); с <дата>. по <дата>. (№ дней); с <дата>. по <дата>. (№ дней); с <дата>. по <дата>. (№ дня); с <дата>. по <дата>. (№ месяц № дней); с <дата>. по <дата>. (№ дней).

Также судом установлено, что на <дата>. педагогический стаж ФИО1 составляет более № лет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Установить, что на <дата> педагогический стаж ФИО1 составляет более № лет.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10. 2020г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-1543/20