Постановление № 5-275/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-275/2024

№ 5-275/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июня 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Глинская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Аквилон-Инвест», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, № ИНН <***>, находящегося по адресу: г.Архангельск, <адрес>,

установил:

28.03.2024 г. обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Аквилон-Инвест» (далее также - ООО СЗ «Аквилон-Инвест») совершено правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ и выразившееся в непредставлении должностному лицу территориального отдела государственного автодорожного надзора по Архангельской области (далее-ТОГАДН АО) МТУ Ространснадзора по СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленный трехдневный срок, во исполнение определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором указанного территориального отдела ФИО1, сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения акта постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник ООО СЗ «Аквилон-Инвест» ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая наличие правонарушения, просил учесть, что данная ситуация возникла по неопытности сотрудников учреждения, умысла на совершение правонарушения не было. Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности.

Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Архангельской области (далее-ТОГАДН АО) МТУ Ространснадзора по СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд своего представителя не направили.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола и прилагаемых материалов, в том числе определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и акта постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в районе 32-го километра Федеральной автомобильной дороги «Подъезд к городу Северодвинску» от Федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» было проверено транспортное средство МАЗ 226085, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ПМН, осуществляющее перевозку 32 пассажиров по заказу из г.Архангельска на строительные площадки г.Северодвинска. Из пояснений водителя и свидетеля должностным лицом было установлено, что работники трудоустроены в компании <данные изъяты>

В связи с этим должностным лицом ТОГАДН АО МТУ Ространснадзора по СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, а также в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, должностным лицом было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в соответствии с диспозицией нормы ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ и с учетом статьей 1.5, 24.1, 26.1, 28.2 КоАП РФ.

Согласно определению, у ООО СЗ «Аквилон-Инвест» были истребованы следующие сведения: копия договора фрахтования или заказы-наряды, согласно которым 18.03.2024г. была осуществлена перевозка работников на строительные площадки в г. Северодвинск (<данные изъяты>).

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что определение об истребовании сведений было направлено ООО СЗ «Аквилон-Инвест» по адресу: г. Архангельск, <адрес>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно материалам, почтовое отправление с определением об истребовании сведений было получено ООО СЗ «Аквилон-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ, поэтому истребованные сведения либо уведомление о невозможности их предоставления должны были быть предоставлены не позднее 23 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переноса в соответствии со статьей 4.8 КоАП РФ выходных дней, на следующий за ним рабочий день.

Однако в установленный срок надлежащим образом истребуемые документы представлены не были. Ответ ООО СЗ «Аквилон-Инвест» был направлен ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправлений, а также иными материалами дела.

При этом законность требования должностного лица ТОГАДН АО МТУ Ространснадзора по СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, сомнений не вызывает.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведения о наличии обстоятельств непреодолимой силы или других обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава правонарушения или препятствующих производству по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Таким образом, ООО СЗ «Аквилон-Инвест» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ. Вина ООО СЗ «Аквилон-Инвест» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно имело возможность и было обязано исполнить требования должностного лица в трехдневный срок с момент получения определения об истребовании сведений, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако сделало это лишь ДД.ММ.ГГГГ и не уведомило в письменном виде должностное лицо о невозможности предоставить необходимые документы в установленный срок.

Отсутствие запрашиваемых сведений не освобождало учреждение от выполнения требования должностного лица.

Вопрос организации работы, в том числе по исполнению данного требования должностного лица, находится в исключительной компетенции учреждения, поэтому ссылки на невнимательность и некомпетентность его сотрудников не относятся к обстоятельствам, исключающим административную ответственность.

Доводы жалобы об отсутствии вины в форме умысла не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку несмотря на указание в диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ на умышленную форму вины, в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у юридического лица имелась возможность для исполнения требований должностного лица, но не были приняты все зависящие меры по их исполнению, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку уклонение от предоставления информации свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО СЗ «Аквилон-Инвест» к нормам права и законным требованиям должностного лица.

Поскольку отсутствует информация о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 3.12 КоАП РФ, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) судья не усматривает, поскольку нарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно общедоступным сведениям о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет (сайт rmsp.nalog.ru), ООО СЗ «Аквилон-Инвест» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. и на момент совершения правонарушения, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к микропредприятиям.

Следовательно, с учетом санкции статьи 17.7 КоАП РФ к нему применимы положения статьи 4.1.2 КоАП РФ о назначении штрафа от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

При определении размера наказания суд учитывает указанные пределы санкции, характер правонарушения, а также установленные обстоятельства в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Аквилон-Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (МТУ Ространснадзора по СЗФО, №), ИНН <***>, №

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Е.В.Глинская