Постановление № 5-482/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-482/2020

Дело № 5-482/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 25 сентября 2020 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Песецкая И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

27.04.2020 года в 16-45 час в магазине «Лидер», расположенном по адресу р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, ул. ФИО2, 130а, ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 40% об., объемом 0,5 литра.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, подтвердила факт незаконной продажи одной бутылки с этикеткой «Родник Сибири».

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

В соответствии с требованиями ст. 3 названного Федерального закона в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 27.04.2020 года в 16-45 час в магазине «Лидер», расположенном по адресу р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, ул. ФИО2, 130а, ФИО1 осуществляла розничную продажу одной бутылки водки «Родник Сибири» с объемным содержанием этилового спирта 40% об., объемом 0,5 литра, по цене 180 рублей незнакомому мужчине.

Из акта контрольной покупки от 27.04.2020 следует, что около 16-45 часов в магазине «Лидер» покупателем ФИО4 у продавца ФИО1 приобретена водка «Родник Сибири» – 1 бутылка объемом 0,5 литра, без сопроводительных документов и наличия акцизных марок, с уплатой 180 рублей, замечаний и заявлений по поводу контрольной закупки не поступало.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 27.04.2020 у ФИО8 в присутствии понятых изъята одна стеклянная бутылка объемом 0,5 л с прозрачной жидкостью с этикеткой «Родник Сибири».

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2020, рапортом УУП ОМВД России по Верхнекетскому району от 27.04.2020, объяснениями ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.04.2020 действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (абзац 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Судье не представлено доказательств тому, что ФИО1 продала именно пищевую спиртосодержащую продукцию. Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством, то действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение ФИО1 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение, в подтверждение которого представлена справка ОГКУ «ЦЗН Верхнекетского района» от 24.09.2020, копия справки № от 23.09.2020 о том, что ФИО7 не является получателем стипендии).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении сына ФИО7(представлена копия справки № от 23.09.2020 об обучении ФИО7 по очной форме обучения в ОГБПОУ «Томский колледж гражданского транспорта»).

Судья учитывает состояние здоровья виновного лица (представлена копия выписки из медицинской карты стационарного больного ФИО1 от 15.06.2020).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, без конфискации предмета административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от 27.04.2020 отсутствуют сведения о приобщении вещественных доказательств.

Согласно ч. 2 ст.26.6 КоАП РФ вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном этим Кодексом.

Сведения об одной стеклянной бутылке объемом 0,5 л с прозрачной жидкостью с этикеткой «Родник Сибири» указаны в протоколе изъятия вещей от 27.04.2020.

В определении о передаче дела об административном правонарушении в суд от 27.04.2020 содержится указание на вещественное доказательство – алкогольная продукция 0,5 л на 200 рублей.

Указанное вещественное доказательство подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Вещественное доказательство: стеклянную бутылку с прозрачной жидкостью объемом 0,5 л с этикеткой «Родник Сибири» уничтожить.

Поручить произвести уничтожение вещественного доказательства ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УМВД России по Томской области.

УИН: 18880470200060006039; ИНН: <***>; КПП: 701701001;

Расчетный счет: <***>;

ОКТМО: 69616000; БИК: 046902001;

Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск

БИК: 046902001, ОКТМО: 69616000

Код бюджетной классификации: 18811601141010171140

Наименование платежа: административный штраф ст.14.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Верхнекетский районный суд Томской области по адресу р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, ул.Гагарина,д.51. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано) И.Н. Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.