Постановление № 5-148/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-148/2019

Материал № 5-148/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 02 апреля 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием лица в отношении которого составлен административный материал – индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2

рассмотрев в судебном заседании материал, поступивший из территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Перед началом судебного разбирательства индивидуальному предпринимателю ФИО1 права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены и понятны.

Из поступившего административного материала следует, что 25.03.2019 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека от 18.08.2017 г. № 672 «О проведении проверки организации торговли и общественного питания», изданного в целях реализации п. 6 перечня поручений поручения Президента РФ от 15.08.2017 г. № Пр-1603; приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека от 18.12.2018 г. № 1022 «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов из переработки», изданного в целях реализации поручений поручения Правительства РФ от 28.11.2018 г. (п. 7,1 раздела протокола № 1).

В ходе проверки в организации общественного питания «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>», выявлены грубые нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- размещение организации общественного питания «Бистро» ее планировка, набор помещений, технологические процессы, оборудование не обеспечивает соблюдение требований санитарного законодательства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих (отсутствуют цех первичной обработки овощей, гардеробная для персонала, домашние вещи и санитарная одежда хранятся совместно на одной вешалке в производственном цеху);

- для сбора твердых бытовых и пищевых отходов отсутствует площадка с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, установленный контейнер без крышки, пришел в негодность (покрыт ржавчиной, прогоревший):

- персоналом не соблюдаются правила личной гигиены, отсутствует раковина для мытья рук, руки моют в моечных ваннах, предназначенных для мытья посуды, инвентаря;

- не проводится текущая и генеральная уборка - холодильное оборудование для хранения продовольственного сырья, система вентиляции (вытяжной зонт) грязные, потолок частично загрязнен, требуется проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

на одном из осветительных приборов отсутствует защитная арматура, имеющаяся защитная арматура загрязнена насекомыми, требуется проведение очистки и мойки;

уборочный инвентарь не имеет маркировки, не выделено место для его хранения (хранится беспорядочно на внутренней территории двора);

для мытья посуды используется губчатый материал;

емкость для пищевых отходов не имеет крышки, не промаркирована;

не обеспечено ведение необходимой документации: отсутствуют бракеражный журнал поступающего сырья, готовой продукции, журнал контроля качества фритюрных жиров, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания,

- не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (не представлены протоколы лабораторных исследований параметров микроклимата, освещенности, качества поступающего сырья и пищевых продуктов, воды питьевой, смывов с инвентаря и оборудования за истекший период 2018 г.), программа производственного контроля отсутствует.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к требований к организациям питания населения: ст. 17 Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.3, 2.6, 4.17, 5.2, 5.11, 5.12, 5.13, 6.19, 9.13, 13.4, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 обстоятельства правонарушения, изложенные в административном материале, не оспаривали. Пояснил, что в настоящее время нарушения частично устранены: установлена раковина, сделали вытяжку, лампы, сейчас ставят перегородки, чтобы разделить место приготовления, чистки овощей и гардеробную, заказали емкость для мусора. Его «Бистро» работает в течение 18 лет, ни один человек не отравился, не заболел. Он инвалид 2 группы и если «Бистро» будет закрыто, он будет лишен возможности приобретать лекарства, которые ему жизненно необходимы.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что учитывая важность объекта общественного питания, просит приостановить деятельность «Бистро» до устранения выявленных нарушений, поскольку выявленные нарушения могут привести к массовым инфекционным заболеваниям.

Согласно ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования, не выполнив необходимые меры по их соблюдению, что подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 19.03.2019 г.; протоколом осмотра от 25.03.2019 г.; актом проверки № от 26.03.2019 г.; протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2019 г.; фототаблицей.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования, а именно ст. 17 Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.3, 2.6, 4.17, 5.2, 5.11, 5.12, 5.13, 6.19, 9.13, 13.4, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», так как указанные нарушения не устранены незамедлительно, считаю, что осуществление деятельности индивидуального предпринимателя при таких условиях может привести к возникновению инфекционных заболеваний, в том числе массовым, а следовательно, его деятельность подлежит административному приостановлению.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначить административное наказание в виде приостановления деятельности. Определяя срок приостановления деятельности, исхожу из анализа представленных документов и пояснений индивидуального предпринимателя, в связи с чем полагаю необходимым приостановить деятельность сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 №, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания «Бистро», расположенной по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: