Решение № 12-2/2025 12-30/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-2/2025

УИД 10MS0028-01-2024-004807-54

Дело № 12-2/2025


РЕШЕНИЕ

пос. Лоухи 13 января 2025 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., с участием секретаря Беловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе акционерного общества «Тандер» (далее АО «Тандер») на постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия Семёновой Т.Э. от 06.11.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия Семёновой Т.Э. от 06.11.2024 АО «Тандер» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ по следующим основаниям: при проведении выездной проверки, проведенной на основании решения Номер от ХХ.ХХ.ХХ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах, ХХ.ХХ.ХХ, в период с хх часов хх минут по хх часов хх минут, в магазине «Магнит» по адресу: ..., были установлены факты нарушения требований пп.1 п. 1 ч. 4.1 ст. 4, п. 1 ч. 4.2 ст. 4, ч. 1 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»; абзаца 1 ст. 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений, выразившиеся в следующем:

при осмотре плодоовощной продукции в торговом зале установлен факт реализации в охлаждаемой витрине продукции без даты изготовления на потребительской упаковке: салат латук свежий, сорт Фриллис, адрес производства 187602, Россия, Ленинградская область, Бокситогорский район, г. Пикалево, жилая зона «Новая деревня», д. 80, пом. 21 - дата изготовления отсутствует, срок годности 14 суток, в наличии одна упаковка по цене 99,99 руб. Таким образом допускается в реализацию пищевая продукция без даты изготовления, в связи с чем срок годности продукта не представляется возможным определить;

в торговом зале в зоне выкладки плодоовощной продукции на торговой горке осуществляется реализация пищевой продукции вразвес из коробок: орехово-фруктовой смеси «Ассорти», ядра арахиса жареные «Барбекю» (цена 29,99 руб. за 100 грамм), ядра арахиса жареные соленые, ядра арахиса миндаля пастеризованные, ядра кешью жареные, арахис в кокосовой глазури (цена 29,99 руб. за 100 грамм), арахис «Васаби» (цена 29,99 руб. за 100 грамм). При осмотре указанной продукции установлено, что маркировочные ярлыки с тары производителя на арахис «Васаби» по цене 29,99 руб. за 100 грамм и арахис в кокосовой глазури по цене 29,99 руб. за 100 грамм не читаем, установит дату изготовления, срок годности, наименования продукции и наименование изготовителя невозможно.

Представлен акт списания на продукцию без указания даты производства и без маркировочных ярлыков - Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

По данному поводу в отношение АО «Тандер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ, в период с хх часов хх минут по хх часов хх минут, в магазине «Магнит» по адресу: ..., были установлены факты нарушения требований ч. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»; абзаца 1 ст. 39, ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившиеся в том, что в торговом зале в зоне кондитерских изделий при наличии оформленных ценников осуществлялась реализация конфет весовых «Milki Way», «TWIX», «SNICKERS», «BOUNTY» без маркировочных ярлыков с упаковки производителя с указанием наименования пищевой продукции, состава пищевой продукции, даты изготовления продукции, которые установлены изготовителем.

По данному поводу в отношение АО «Тандер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

Протоколы об административных правонарушениях Номер и Номер от ХХ.ХХ.ХХ в ходе рассмотрения объединены мировым судьей в одно производство.

Постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от 06.11.2024 АО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ххххх,хх руб., без применения конфискации.

С постановлением не согласен представитель АО «Тандер». В своей жалобе просит данное постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить по тому основанию, что установленные нарушения были выявлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого в отношении акционерного общества составлены протоколы об административных правонарушениях. В рамках данной проверки нарушения выявлены на территории не только Лоухского района, но и на территории Сегежского района Республики Карелия. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу Номер АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. С учетом изложенного заявитель полагает, что в отношении АО «Тандер» следует применить положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению в виду наличия по одному и тому же факту совершенного правонарушения вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.

В судебное заседание представители заявителя АО «Тандер», специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах не явились. В своем заявлении представители АО «Тандер» просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, жалобу поддерживают.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему:

частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Факты нарушений требований Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Федерального Закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», допущенные в магазинах АО «Тандер», расположенных в ... и в ... Республики Карелия, подтверждены материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно положениям ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, при проведении выездной проверки, проведенной на основании решения Номер от ХХ.ХХ.ХХ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах выявлены несколько нарушений, квалифицируемых ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как на территории Лоухского района, так и на территории Сегежского района Республики Карелия, в результате которых АО «Тандер» было привлечено к административной ответственности (Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу Номер).

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, в настоящем деле установлены обстоятельства, исключающие производство по этому делу, а именно наличие в отношении АО «Тандер» ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от 06.11.2024, вынесенное в отношении АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от 06.11.2024, вынесенное в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении Номер (Номер), предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении Номер (Номер), предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, возбужденному в отношении акционерного общества «Тандер» - прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья: Д.В. Васильев