Решение № 2-3164/2017 2-3164/2017~М-1763/2017 М-1763/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3164/2017

Дело №2-3164/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г.Н.Новгорода в составе

председательствующей судьи Толмачевой С.С.,

при секретаре Сухомлиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к министерству социальной политики Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода, администрации Советского района г.Н.Новгорода об изменении назначения здания, признании дома многоквартирным,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к министерству социальной политики ..., управлению Росреестра по Нижегородской области с требованиями:

- признать дом, расположенный по адресу: ... кадастровым номером №... многоквартирным домом и внести изменения в государственный кадастр недвижимости по указанному объекту недвижимости в части назначения здания с жилого на многоквартирный;

- отразить в решении суда, что такое решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении назначения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №... расположенного по адресу: ...

Иск мотивирован следующим. Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по гражданскому делу №... за истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признано право собственности в порядке приватизации на ... общей площадью 38,8 кв.м., ... г.Н.Новгорода, по 1/4 доли за каждым.

В целях дальнейшей регистрации прав собственности на указанную квартиру истцы обратились в филиал ФГУП «ФКП Росреестра» с заявлением о постановке квартиры на кадастровый учет.

Решением филиала ФГБУ ФКП Росреестра от (дата) г. №... кадастровый учет объекта был приостановлен, а решением от (дата) №... отказано в снятии приостановления по следующим основаниям.

Имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно в техническом плане помещения указан вид жилого помещения квартира, при этом указана кадастровый номер здания №..., в котором расположена квартира. По сведениям государственного кадастра недвижимости указанное в техническом плане здание является жилым домом (назначение - общежитие), а не многоквартирным домом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в постановке квартиры на кадастровый учет, что препятствует возможности истцов зарегистрировать свои права на данный объект, лишает возможности оформить свое имущество.

В исковом заявлении истцы указали, что здание ... находится в ведении министерства социальной политики Нижегородской области.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.12 ГК РФ, ст.15, 16 ЖК РФ, ГрКРФ, Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» истцы просят суд удовлетворить исковые требования.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчиков привлечены администрация г.Н.Новгорода, администрация Советского района г.Н.Новгорода, Управление Росреестра по Нижегородской области исключено из числа ответчиков, со статусом третьего лица, третьим лицом к участию в деле привлечено министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

В судебное заседание истцы не явились, представитель истцов ФИО1, ФИО2 (по доверенности) ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме.

Министерство социальной политики Нижегородской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в дело отзыв, где отражено следующее. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от (дата) по делу №... общежитие литер А, расположенное по адресу: г..., за исключением помещений, поименованных в выписке из реестра имущества государственной собственности Нижегородской области от (дата) №..., было исключено из оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 41».

На основании данного решения суда распоряжением министерства социальной политики Нижегородской области от (дата) №... от (дата) №... из оперативного управления ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 41» в казну Нижегородской области была изъята часть здания общежития, расположенного по адресу: ..., за исключением нежилых помещений.

Также в соответствии с вышеуказанным решением суда распоряжением министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от (дата) №... в казну Нижегородской области от ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 41» были приняты нежилые помещения, находящиеся в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: ...

Таким образом, распоряжение неприватизированными жилыми помещениями, расположенными в ..., относится к компетенции министерства социальной политики Нижегородской области, а распоряжение нежилыми подвальными помещениями - к компетенции министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Земельный участок под зданием ..., общей площадью 2551 кв.м., находится в собственности Нижегородской области (категория: земли населенных пунктов; назначение и вид использования: для размещения и использования здания общежития).

В соответствии с п.3.8 Положения о министерстве инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, министерство осуществляет учет имущества Нижегородской области, управление и распоряжение земельными участками и объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Нижегородской области.

В отзыве также отражено, что действующим законодательством порядок изменения назначения здания с жилой дом на многоквартирный дом не урегулирован.

Органы исполнительной власти, в частности министерство, не наделены полномочиями на осуществление данных действий.

Аналогичная позиция изложена департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Н.Новгорода в ответе на письмо министерства от (дата) №....

Учитывая что в состав здания ... входят квартиры, в том числе коммунальные, министерство не имеет возражений относительно требований о признании данного дома многоквартирным.

В ходе рассмотрения дела министерство социальной политики Нижегородской области представило в материалы дела сведения о том, что (дата) в раздел Единого государственного реестра недвижимости, открытый на общежитие по адресу: ... внесена запись о прекращении права собственности Нижегородской области на данный объект.

Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области явку представителя в суд не обеспечило, позиции по иску не представило.

Администрация г.Н.Новгорода, администрация Советского района г.Н.Новгорода явку представителей в суд не обеспечили.

В отзыве (ходатайстве) администрации г.Н.Новгорода отражено, что федеральным законом не урегулирован порядок изменения назначения здания: назначение здания не относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости и является дополнительными сведениями об объекте недвижимости.

Согласно генеральному плану города Н.Новгорода, утвержденному решением городской Думы города Н.Новгорода от (дата) 3 22, земельный участок, занимаемый домом ..., расположен в функциональной зоне Жм-З «Зона многоквартирной высокоплотной, многоэтажной застройки более 10 этажей», что соответствует территориальной зоне Ж-6 «Зона многоэтажной жилой застройки более 10 этажей» Правил землепользования и застройки в г.Н.Новгороде, утвержденным постановлением городской Думы города Н.Новгорода от (дата) №....

В отзыве администрации Советского района г.Н.Новгорода отражено, что администрация района не является надлежащим ответчиком по делу, так как не является собственником ...

Управление Росреестра по ... позиции по иску не представило.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассматривать дело при указанной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по гражданскому делу №... за истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признано право собственности в порядке приватизации на ... общей площадью 38,8 кв.м., ..., по 1/4 доли за каждым.

В целях дальнейшей регистрации прав собственности на указанную квартиру истцы обратились в филиал ФГУП «ФКП Росреестра» с заявлением о постановке квартиры на кадастровый учет.

Решением филиала ФГБУ ФКП Росреестра от (дата) №... кадастровый учет объекта был приостановлен, а решением от (дата) №... отказано в снятии приостановления по следующим основаниям.

Имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно в техническом плане помещения указан вид жилого помещения квартира, при этом указана кадастровый номер здания №..., в котором расположена квартира. По сведениям государственного кадастра недвижимости указанное в техническом плане здание является жилым домом (назначение - общежитие), а не многоквартирным домом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в постановке квартиры на кадастровый учет, что препятствует возможности истцов зарегистрировать свои права на данный объект, лишает возможности оформить свое имущество.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от (дата) по делу №... общежитие литер А, расположенное по адресу: ... за исключением помещений, поименованных в выписке из реестра имущества государственной собственности Нижегородской области от (дата) №..., было исключено из оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 41».

На основании данного решения суда распоряжением министерства социальной политики Нижегородской области от (дата) №... от (дата) №... из оперативного управления ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 41» в казну Нижегородской области была изъята часть здания общежития, расположенного по адресу: ..., за исключением нежилых помещений.

Также в соответствии с вышеуказанным решением суда распоряжением министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от (дата) №... в казну Нижегородской области от ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 41» были приняты нежилые помещения, находящиеся в подвальном помещении здания, расположенного по адресу: ...

Земельный участок под зданием ..., общей площадью 2551 кв.м., находится в собственности Нижегородской области (категория: земли населенных пунктов; назначение и вид использования: для размещения и использования здания общежития).

В соответствии с п.3.8 Положения о министерстве инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, министерство осуществляет учет имущества Нижегородской области, управление и распоряжение земельными участками и объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Нижегородской области.

В ходе рассмотрения дела министерство социальной политики Нижегородской области представило в материалы дела сведения о том, что (дата) в раздел Единого государственного реестра недвижимости, открытый на общежитие по адресу: ... внесена запись о прекращении права собственности Нижегородской области на данный объект.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на (дата) сведения о правообладателе ... кадастровый №... отсутствуют.

Вместе с тем, по сведениям единого государственного реестра недвижимости назначение объекта с кадастровым номером №... - жилой дом.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.29 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно положениям ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В свою очередь, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В данном случае, как установлено судом, в ... расположены, как нежилые помещения, так и жилые помещение - квартиры, в том числе коммунальные. Дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений. Жилые помещения, находящиеся в здании ... принадлежат различным лицам, которые зарегистрировали право собственности на жилые помещения в данном здании.

Согласно генеральному плану города Н.Новгорода, утвержденному решением городской Думы города Н.Новгорода от (дата) №..., земельный участок, занимаемый домом № ..., расположен в функциональной зоне Жм-З «Зона многоквартирной высокоплотной, многоэтажной застройки более 10 этажей», что соответствует территориальной зоне Ж-6 «Зона многоэтажной жилой застройки более 10 этажей» Правил землепользования и застройки в г.Н.Новгороде, утвержденным постановлением городской Думы города Н.Новгорода от (дата) №....

Из изложенного следует, что исковые требования истцов о признании дома, расположенного по адресу: ... кадастровым номером №... многоквартирным домом подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении назначения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ...

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

- признать дом, расположенный по адресу: ... кадастровым номером №... многоквартирным домом.

решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении назначения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья С.С.Толмачева