Постановление № 1-17/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 1-17/2018

дело № 1-17/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2018 года город Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Кутузов С.В.,

при секретаре Бизюкиной А.А.,

с участием:

прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Голубенко А.В.,

старшего следователя Медвежьегорского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Карелия ФИО1,

представителя ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» К.

подозреваемого Секушина А.В.,

защитника – адвоката Иванова О.В., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в отрытом судебном заседании ходатайство старшего следователя Медвежьегорского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Карелия ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Секушина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ., в <адрес> АССР, гражданина РФ, проживающего и имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

подозреваемого в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Секушин А.В. органами предварительного следствия подозревается в превышении должностных полномочий при следующих обстоятельствах.

Секушин А. В., замещая должность заместителя начальника государственного казенного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество», расположенного по адресу: <адрес> (далее - ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество»), осуществляя свои обязанности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», и доверенностью без номера от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, в том числе, будучи наделенным полномочиями по организации государственного лесного контроля и надзора и имея в этой связи право по доверенности действовать от имени учреждения, контролировать соблюдение лесного законодательства, осуществлять прием лесных деклараций от лиц использующих леса и проверять их на соответствие требованиям приказа Федерального агентства лесного хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лесной декларации», осуществлять подписание и направление лицу, использующему леса извещения об отказе в приеме лесных деклараций в случае их несоответствия требованиям приказа Федерального агентства лесного хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лесной декларации», имея умысел на превышение своих должностных полномочий, осознавая, что принятие им как должностным лицом уполномоченного органа лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» (далее по тексту ОАО «Кондопожский ЛПХ») в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» и несоответствующей проекту освоения лесов, может повлечь за собой незаконную рубку лесных насаждений со стороны ОАО «Кондопожский ЛПХ», действуя из личной заинтересованности, выраженной в стремлении оказать содействие представителям ОАО «Кондопожский ЛПХ», в нарушении пункта 11 «Порядка заполнения и подачи лесной декларации», утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лесной декларации» в соответствии с которым Уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение пяти рабочих дней со дня получения направляет лесопользователю письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служебные обязанности по вышеуказанной должности, находясь в рабочее время на своем рабочем месте по юридическому адресу ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», подготовил, подписал от своего имени и направил в адрес ОАО «Кондопожский ЛПХ» письмо «О согласовании лесной декларации» от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем самым согласовал рубку лесных насаждений в выделе 2 квартала 159, выделах 1 и 10 квартала 164 Чебинского участкового лесничества ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», в которых согласно «Проекту освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Кондопожский ЛПХ» в Медвежьегорском лесничестве Министерства лесного комплекса Республики Карелия на 2009-2018 годы» заготовка древесины, в том числе и для создания лесной инфраструктуры, не проектировалась.

В последующем арендатором лесного фонда ОАО «Кондопожский ЛПХ» осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в выделе <адрес> которая повлекла причинение государству в лице ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» особо крупного ущерба в сумме 518286 рублей.

Действия Секушина А.В., явно выходящие за пределы его полномочий и выразившиеся в согласовании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку в результате действий Секушина А.В. были созданы предпосылки и условия для совершения работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» незаконной рубки лесных насаждений в выделе 2 <адрес>, в результате которой незаконно вырублена древесина в общем объеме 101,868 м3 и в результате которой действиями работников ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» государству причинен ущерб в общей сумме 518286 рублей 00 копеек; была нарушена нормальная деятельность государственного казенного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» по выявлению нарушений лесного законодательства, принятию мер, направленных на устранение указанных нарушений и привлечению лиц, виновных в их нарушении к установленной законом ответственности, поскольку выявление должностными лицами ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», не осведомленными о преступной деятельности Секушина А.В., факта незаконной рубки древесины, незаконно оформленной и произведенной работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» и незаконно согласованной Секушиным А.В. как законная заготовка древесины, было значительно затруднено и стало возможным лишь благодаря осуществлению оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; а также дискредитирована деятельность ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» созданием представления о возможности совершения должностными лицами указанного учреждения должностных преступлений в интересах третьих лиц.

Он же, Секушин А.В., состоя в должности заместителя начальника ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляя свои обязанности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», и доверенностью без номер от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, в том числе, будучи наделенным полномочиями по организации государственного лесного контроля и надзора и имея в этой связи право по доверенности действовать от имени учреждения, контролировать соблюдение лесного законодательства, осуществлять прием лесных деклараций от лиц использующих леса и проверять их на соответствие требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», осуществлять подписание и направление лицу, использующему леса извещения об отказе в приеме лесных деклараций в случае их несоответствия требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», имея умысел на превышение своих должностных полномочий, осознавая, что принятие им как должностным лицом уполномоченного органа лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» и несоответствующей проекту освоения лесов, может повлечь за собой незаконную рубку лесных насаждений со стороны ОАО «Кондопожский ЛПХ», действуя из личной заинтересованности, выраженной в стремлении оказать содействие представителям ОАО «Кондопожский ЛПХ», в нарушении пункта 6 «Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации, проекту освоения лесов, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебные обязанности по вышеуказанной должности, находясь в рабочее время на своем рабочем месте, то есть по юридическому адресу ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», подготовил, подписал от своего имени и направил в адрес ОАО «Кондопожский ЛПХ» письмо «О согласовании лесной декларации» от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем самым согласовал рубку лесных насаждений в выделе 2 квартала 159 Чебинского участкового лесничества ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», в которых согласно «Проекту освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Кондопожский ЛПХ» в Медвежьегорском лесничестве Министерства лесного комплекса Республики Карелия на 2009-2018 годы» заготовка древесины, в том числе и для создания лесной инфраструктуры, не проектировалась.

В последующем арендатором лесного фонда ОАО «Кондопожский ЛПХ» осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в выделе <адрес> «Медвежьегорское центральное лесничество», которая повлекла причинение государству в лице ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» крупного ущерба в сумме 105677 рублей.

Действия Секушина А.В., явно выходящие за пределы его полномочий и выразившиеся в согласовании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку в результате действий Секушина А.В. были созданы предпосылки и условия для совершения работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» незаконной рубки лесных насаждений в выделе 2 <адрес> в результате которой незаконно вырублена древесина в общем объеме 19,48 м3., и в результате которой действиями работников ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» государству причинен ущерб в общей сумме 105677 рублей 00 копеек; была нарушена нормальная деятельность государственного казенного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» по выявлению нарушений лесного законодательства, принятию мер, направленных на устранение указанных нарушений и привлечению лиц, виновных в их нарушении к установленной законом ответственности, поскольку выявление должностными лицами ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», не осведомленными о преступной деятельности Секушина А.В., факта незаконной рубки древесины, незаконно оформленной и произведенной работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» и незаконно согласованной Секушиным А.В. как законная заготовка древесины, было значительно затруднено и стало возможным лишь благодаря осуществлению оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; а также дискредитирована деятельность ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» созданием представления о возможности совершения должностными лицами указанного учреждения должностных преступлений в интересах третьих лиц.

Он же, Секушин А.В., состоя в должности заместителя начальника ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляя свои обязанности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», и доверенностью без номер от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, в том числе, будучи наделенным полномочиями по организации государственного лесного контроля и надзора и имея в этой связи право по доверенности действовать от имени учреждения, контролировать соблюдение лесного законодательства, осуществлять прием лесных деклараций от лиц использующих леса и проверять их на соответствие требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», осуществлять подписание и направление лицу, использующему леса извещения об отказе в приеме лесных деклараций в случае их несоответствия требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», имея умысел на превышение своих должностных полномочий, осознавая, что принятие им как должностным лицом уполномоченного органа лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» и несоответствующей проекту освоения лесов, может повлечь за собой незаконную рубку лесных насаждений со стороны ОАО «Кондопожский ЛПХ», действуя из личной заинтересованности, выраженной в стремлении оказать содействие представителям ОАО «Кондопожский ЛПХ», в нарушении пункта 6 «Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации, проекту освоения лесов, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебные обязанности по вышеуказанной должности, находясь в рабочее время на своем рабочем месте, то есть по юридическому адресу ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», подготовил, подписал от своего имени и направил в адрес ОАО «Кондопожский ЛПХ» письмо «О согласовании лесной декларации» от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем самым согласовал рубку лесных насаждений в выделах 12 и 16 квартала 160 Чебинского участкового лесничества ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», в которых согласно «Проекту освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Кондопожский ЛПХ» в Медвежьегорском лесничестве Министерства лесного комплекса Республики Карелия на 2009-2018 годы» заготовка древесины, в том числе и для создания лесной инфраструктуры, не проектировалась.

В последующем арендатором лесного фонда ОАО «Кондопожский ЛПХ» осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в выделах <адрес> ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», которая повлекла причинение государству в лице ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» крупного ущерба в сумме 119595 рублей.

Действия Секушина А.В., явно выходящие за пределы его полномочий и выразившиеся в согласовании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку в результате действий Секушина А.В. были созданы предпосылки и условия для совершения работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» незаконной рубки лесных насаждений в выделах <адрес><адрес>, в результате которой незаконно вырублена древесина в общем объеме 23,54 м3., и в результате которой действиями работников ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» государству причинен ущерб в общей сумме 119595 рублей 00 копеек; была нарушена нормальная деятельность государственного казенного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» по выявлению нарушений лесного законодательства, принятию мер, направленных на устранение указанных нарушений и привлечению лиц, виновных в их нарушении к установленной законом ответственности, поскольку выявление должностными лицами ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», не осведомленными о преступной деятельности Секушина А.В., факта незаконной рубки древесины, незаконно оформленной и произведенной работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» и незаконно согласованной Секушиным А.В. как законная заготовка древесины, было значительно затруднено и стало возможным лишь благодаря осуществлению оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; а также дискредитирована деятельность ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» созданием представления о возможности совершения должностными лицами указанного учреждения должностных преступлений в интересах третьих лиц.

Он же, Секушин А.В., состоя в должности заместителя начальника ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляя свои обязанности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», и доверенностью без номер от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, в том числе, будучи наделенным полномочиями по организации государственного лесного контроля и надзора и имея в этой связи право по доверенности действовать от имени учреждения, контролировать соблюдение лесного законодательства, осуществлять прием лесных деклараций от лиц использующих леса и проверять их на соответствие требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», осуществлять подписание и направление лицу, использующему леса извещения об отказе в приеме лесных деклараций в случае их несоответствия требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», имея умысел на превышение своих должностных полномочий, осознавая, что принятие им как должностным лицом уполномоченного органа лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» и несоответствующей проекту освоения лесов, может полечь за собой незаконную рубку лесных насаждений со стороны ОАО «Кондопожский ЛПХ», действуя из личной заинтересованности, выраженной в стремлении оказать содействие представителям ОАО «Кондопожский ЛПХ», в нарушении пункта 6 «Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации, проекту освоения лесов, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебные обязанности по вышеуказанной должности, находясь в рабочее время на своем рабочем месте, то есть по юридическому адресу ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», подготовил, подписал от своего имени и направил в адрес ОАО «Кондопожский ЛПХ» письмо «О согласовании лесной декларации» от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем самым согласовал рубку лесных насаждений в выделах <адрес>», в которых согласно «Проекту освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Кондопожский ЛПХ» в Медвежьегорском лесничестве Министерства лесного комплекса Республики Карелия на 2009-2018 годы» заготовка древесины, в том числе и для создания лесной инфраструктуры, не проектировалась.

В последующем арендатором лесного фонда ОАО «Кондопожский ЛПХ» осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в выделах <адрес> РК «Медвежьегорское центральное лесничество», которая повлекла причинение государству в лице ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» крупного ущерба в сумме 69024 рубля.

Действия Секушина А.В., явно выходящие за пределы его полномочий и выразившиеся в согласовании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку в результате действий Секушина А.В. были созданы предпосылки и условия для совершения работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» незаконной рубки лесных насаждений в выделах 5 и 6 <адрес>, в результате которой незаконно вырублена древесина в общем объеме 10,66 м3, и в результате которой действиями работников ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» государству причинен ущерб в общей сумме 69024 рубля 00 копеек; была нарушена нормальная деятельность государственного казенного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» по выявлению нарушений лесного законодательства, принятию мер, направленных на устранение указанных нарушений и привлечению лиц, виновных в их нарушении к установленной законом ответственности, поскольку выявление должностными лицами ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», не осведомленными о преступной деятельности Секушина А.В., факта незаконной рубки древесины, незаконно оформленной и произведенной работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» и незаконно согласованной Секушиным А.В. как законная заготовка древесины, было значительно затруднено и стало возможным лишь благодаря осуществлению оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; а также дискредитирована деятельность ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» созданием представления о возможности совершения должностными лицами указанного учреждения должностных преступлений в интересах третьих лиц.

Он же, Секушин А.В., состоя в должности заместителя начальника ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляя свои обязанности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», и доверенностью без номер от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, в том числе, будучи наделенным полномочиями по организации государственного лесного контроля и надзора и имея в этой связи право по доверенности действовать от имени учреждения, контролировать соблюдение лесного законодательства, осуществлять прием лесных деклараций от лиц использующих леса и проверять их на соответствие требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», осуществлять подписание и направление лицу, использующему леса извещения об отказе в приеме лесных деклараций в случае их несоответствия требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», имея умысел на превышение своих должностных полномочий, осознавая, что принятие им как должностным лицом уполномоченного органа лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» и несоответствующей проекту освоения лесов, может повлечь за собой незаконную рубку лесных насаждений со стороны ОАО «Кондопожский ЛПХ», действуя из личной заинтересованности, выраженной в стремлении оказать содействие представителям ОАО «Кондопожский ЛПХ», в нарушении пункта 6 «Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме», утвержденного приказом Минприроды России от 16. 01. 2015г. №, в соответствии с которым уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации, проекту освоения лесов, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебные обязанности по вышеуказанной должности, находясь в рабочее время на своем рабочем месте, то есть по юридическому адресу ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», подготовил, подписал от своего имени и направил в адрес ОАО «Кондопожский ЛПХ» письмо «О согласовании лесной декларации» от 8. 06. 2015г. №, и тем самым согласовал рубку лесных насаждений в целях создания объектов лесной инфраструктуры: погрузочной площадки в выделе <адрес> РК «Медвежьегорское центральное лесничество» и лесовозного уса в выделе 24 квартала 118 Чебинского участкового лесничества ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», в которых согласно «Проекту освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Кондопожский ЛПХ» в Медвежьегорском лесничестве Министерства лесного комплекса Республики Карелия на 2009-2018 годы» заготовка древесины и рубка лесных насаждений для создания лесной инфраструктуры, не проектировалась.

В последующем арендатором лесного фонда ОАО «Кондопожский ЛПХ» осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в выделах <адрес> ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», которая повлекла причинение государству в лице ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» крупного ущерба в общей сумме 143508 рублей.

Действия Секушина А.В., явно выходящие за пределы его полномочий и выразившиеся в согласовании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку в результате действий Секушина А.В. были созданы предпосылки и условия для совершения работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» незаконной рубки лесных насаждений в выделах 21 и 24 <адрес>, в результате которой незаконно вырублена древесина в общем объеме 20,798 м3, и в результате которой действиями работников ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» государству причинен ущерб в общей сумме 143508 рублей 00 копеек; была нарушена нормальная деятельность государственного казенного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» по выявлению нарушений лесного законодательства, принятию мер, направленных на устранение указанных нарушений и привлечению лиц, виновных в их нарушении к установленной законом ответственности, поскольку выявление должностными лицами ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», не осведомленными о преступной деятельности Секушина А.В., факта незаконной рубки древесины, незаконно оформленной и произведенной работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» и незаконно согласованной Секушиным А.В. как законная заготовка древесины, было значительно затруднено и стало возможным лишь благодаря осуществлению оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; а также дискредитирована деятельность ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» созданием представления о возможности совершения должностными лицами указанного учреждения должностных преступлений в интересах третьих лиц.

Он же, Секушин А.В., состоя в должности заместителя начальника ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляя свои обязанности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ № и должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, в том числе, будучи наделенным полномочиями по организации государственного лесного контроля и надзора, и имея в этой связи право по доверенности действовать от имени учреждения, а также контролировать соблюдение лесного законодательства, имея умысел на превышение своих должностных полномочий, осознавая, что принятие им как должностным лицом уполномоченного органа лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» и несоответствующей проекту освоения лесов, может повлечь за собой незаконную рубку лесных насаждений со стороны ОАО «Кондопожский ЛПХ», действуя из личной заинтересованности, выраженной в стремлении оказать содействие представителям ОАО «Кондопожский ЛПХ», в нарушении пункта 6 «Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме», утвержденного приказом Минприроды России от 16.01.2015 №, в соответствии с которым уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации, проекту освоения лесов, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебные обязанности по вышеуказанной должности, находясь в рабочее время на своем рабочем месте, то есть по юридическому адресу ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», подготовил, подписал от своего имени и направил в адрес ОАО «Кондопожский ЛПХ» письмо «О согласовании лесной декларации» от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем самым согласовал рубку лесных насаждений в выделах <адрес> в которых согласно «Проекту освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Кондопожский ЛПХ» в Медвежьегорском лесничестве Министерства лесного комплекса Республики Карелия на 2009-2018 годы» заготовка древесины, в том числе и для создания лесной инфраструктуры, не проектировалась.

В последующем арендатором лесного фонда ОАО «Кондопожский ЛПХ» осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в выделах 1 <адрес> РК «Медвежьегорское центральное лесничество», которая повлекла причинение государству в лице ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» крупного ущерба в общей сумме 143508 рублей.

Действия Секушина А.В., явно выходящие за пределы его полномочий и выразившиеся в согласовании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной ОАО «Кондопожский ЛПХ» в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку в результате действий Секушина А.В. были созданы предпосылки и условия для совершения работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» незаконной рубки лесных насаждений в выделах <адрес> в результате которой незаконно вырублена древесина в общем объеме 38,08 м3, и в результате которой действиями работников ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» государству причинен ущерб в общей сумме 134191 рубль 00 копеек; была нарушена нормальная деятельность государственного казенного учреждения Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» по выявлению нарушений лесного законодательства, принятию мер, направленных на устранение указанных нарушений и привлечению лиц, виновных в их нарушении к установленной законом ответственности, поскольку выявление должностными лицами ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», не осведомленными о преступной деятельности Секушина А.В., факта незаконной рубки древесины, незаконно оформленной и произведенной работниками ОАО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» и незаконно согласованной Секушиным А.В. как законная заготовка древесины, было значительно затруднено и стало возможным лишь благодаря осуществлению оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; а также дискредитирована деятельность ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» созданием представления о возможности совершения должностными лицами указанного учреждения должностных преступлений в интересах третьих лиц.

Действия Секушина А.В. по каждому из шести указанных выше эпизодов на предварительном следствии были квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Уголовное дело в отношении подозреваемого Секушина А.В. поступило в суд с ходатайством следователя следственного органа о прекращении уголовного дела и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Это ходатайство мотивировано тем, что Секушин А.В. подозревается в совершении преступлений относящихся к категории средней тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекался, иным образом загладил причинённый преступлением вред, сам подозреваемый согласен на прекращение уголовного дела в связи с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и ходатайствует об этом.

В судебном заседании следователь поддержал заявленное ходатайство по изложенным основаниям.

Представитель потерпевшего ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства, подтвердил принесение Секушиным А.В. извинений, которые были приняты.

Подозреваемый Секушин А.В. в судебном заседании заявил о признании своей вины, поддержал ходатайство и просил уголовное дело прекратить по основаниям, указанным в ходатайстве. Эта позиция была поддержана в суде защитником.

Судья, заслушав следователя, представителя потерпевшего, подозреваемого Секушина А.В. и его защитника, исследовав материалы уголовного дела, а также заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным ходатайство удовлетворить, пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Тем самым прекращение уголовного дела по указанным в ходатайстве основаниям не является обязанностью суд, а относится к его правомочиям. Решение суда в этой части должно быть направлено на соблюдение баланса прав и законных интересов как лица, привлекаемого к уголовной ответственности, так и интересам личности, общества и государства.

В силу ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 286 УК РФ, в совершении которых подозревается Секушин А.В., в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

Исследованными доказательствами, характеризующими личность подозреваемого Секушина А.В. подтверждается, что он ранее к уголовной ответственности не привлекался, то есть является лицом, подозреваемым в совершении преступлений средней тяжести впервые.

Согласно положениям уголовно - процессуального закона, кроме установления того, что обвинение в отношении лица обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, судья должен убедиться в том, что в материалах содержатся достаточные сведения о заглаживании лицом, привлеченным к уголовной ответственности, вреда причиненного преступлением.

Изучив существо возникших подозрений в отношении Секушина А.В. судьёй установлено, что по эпизоду ДД.ММ.ГГГГ., в результате чего была осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в выделах <адрес> РК «Медвежьегорское центральное лесничество», сначала указано причинение крупного ущерба на сумму 143508 рублей, но далее, обосновывая размер вреда, причинённого государству, следственным органом указана сумму 134191 рубль.

Далее, как указано в п. 2.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» в ст. 76.2 УК РФ под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение). Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Оценивая характер и вид мер, направленных на заглаживание причинённого вреда со стороны подозреваемого Секушина А.В. судьёй установлены следующие обстоятельства.

Секушин А.В. подозревается в превышении своих полномочий, в результате чего существенно были нарушены права и законные интересы организаций (ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество») и охраняемые законом интересы общества и государства.

В качестве нарушенных прав и законных интересов ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» в ходатайстве указаны: нарушение нормальной деятельности этого учреждения, дискредитация деятельности этого учреждения. А под заглаживанием причинённого вреда указан факт принесения подозреваемым Секушиным А.В. письменных извинений учреждению и их принятие.

Судья не может согласиться с указанными выше доводами, которые по мнению следователя свидетельствуют о заглаживании причинённого вреда учреждению. Как было установлено в суде, факт принесения извинений фактически был известен только руководителю ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», который также единолично в своём ответе указал на принятие извинений. Каким образом такие извинения позволили восстановить дискредитированную деятельность учреждения в ходатайстве не указано, также не имеется сведений о том, каким образом извинения Секушина А.В. способствовали восстановлению деятельности ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество». Также, в связи с тем, что вред действиями Секушина А.В. в указанной выше части причинён государственному казённому учреждению Республики Карелия, то в материалах ходатайства должно иметься отношение Учредителя, которым является Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (выступающему от имени Республики Карелия) (л.д.9-14, т.2), к рассматриваемому вопросу, в частности относительно восстановления нарушенных прав Учреждения, а также восстановления охраняемых законом интересов общества и государства.

Кроме этого, как следует из ходатайства, действиями Секушина А.В. также были нарушены охраняемые законом интересы общества и государства. Из представленного ходатайства следует, что действия Секушина А.В., которые следствием расценены как преступные, способствовали причинению государству материального ущерба от незаконных рубок в общей сумме 1099598 рублей. Каким образом принесение извинений подозреваемым Секушиным А.В. восстановило нарушенные охраняемые законом интересы общества и государства материалами рассматриваемого ходатайства не подтверждается. Постановление о выделении материалов дела в отдельное производство по фактам незаконных рубок, к созданию возможности которых имеет отношение сам подозреваемый Секушин А.В., не свидетельствует о том, что в дальнейшем причинённый незаконными рубками лесных насаждений вред обществу и государству возмещён или будет возмещён

В материалах ходатайства должны содержаться достаточные доказательства того, что действиями лица, привлекаемого к уголовной ответственности, в полной мере восстановлена социальная справедливость. В данном случае безусловных доказательств того, что нарушенные права и законные интересы ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество», и также охраняемые законом интересы общества и государства восстановлены, не имеется.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

На основании изложенного выше, судья пришёл к выводу, что представленные следственным органом доказательства о заглаживании подозреваемым Секушиным А.В. вреда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому в удовлетворении ходатайства следует отказать, а ходатайство и материалы уголовного дела следует вернуть руководителю следственного органа,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1, 446.1, 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Отказать в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Секушина А.В. 17. 02. 1981г.р. подозреваемого в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ и вернуть ходатайство с материалами уголовного дела руководителю Медвежьегорского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Карелия.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.В.Кутузов