Решение № 2А-666/2018 2А-666/2018 ~ М-664/2018 М-664/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-666/2018

Дело № 2а- 666/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 13 июня 2018 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре ИЗВОЗЧИКОВОЙ М.Э.,

с участием прокурора ЮРИНОЙ С.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с помощью средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административным истцом заявлен административный иск, согласно которому ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 01.05.2018г., был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождается из учреждения 12.08.2018г..

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области обратилось с административным исковым заявлением в порядке гл. 29 КАС РФ об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 года и ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как осужденный ФИО3 будучи под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а также совершил преступление, предусмотренное ст. 161 УК РФ за что 14.04.2017г. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу постановлением Коминтерновского районного суда; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, так как преступление осужденный ФИО3 с 13 марта 2017 года до 11 апреля 2017 года будучи под административным надзором, пребывал вне жилого помещения, являющимся местом жительства (<адрес>), а находился в г. Воронеже; запрета выезда за пределы <адрес>, так как осужденный ФИО3 с 13 марта 2017 года до 11 апреля 2017 года самовольно, в целях уклонения от административного надзора, покинул место жительства (<адрес>), и находился в г.Воронеже, а также обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления в отношении него административного надзора в части запрещения выезда за пределы Панинского района Воронежской области, ссылаясь на то, что месту прописки не проживает длительное время, поскольку плохие отношения с матерью. После освобождения он намеревается вернуться к своей сожительнице ФИО1 ., которая проживет в <адрес>. Кроме того, он полагает, что достаточно двух явок в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил свои требования, указав ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Суд, выслушав пояснения представителя администрации исправительного учреждения, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осужденного, учитывая, что ФИО3 умышленно с целью уклонения от административного надзора, самовольно оставил свое место жительства, пришел к выводу о том, что заявление об установлении административного надзора и ограничения в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона, в том числе совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно решению Центрального районного суда г. Воронежа от 09.09.2015г. в отношении ФИО3, освобожденного 15.12.2015г. из Федерального казенного учреждения «ИК-2 УФСИН России по Воронежской области», установлен административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

24.05.2016г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Панинскому району Воронежской области, как поднадзорное лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

ФИО3 судим приговором Коминтерновским районным судом Воронежской области от 24 июля 2017 года по ч. 1ст. 161 УК РФ в 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Приговором Панинского районного суда Воронежской области от 22.08.2017г. ФИО3 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на один год.

ФИО3 осужден приговором Панинского районного суда Воронежской области от 05.04.2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Судом установлено, что преступление, совершенное ФИО3, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в период непогашенной судимости по приговорам Коминтерновского районного суда Воронежской области от 24.07.2017г. и Панинского районного суда Воронежской области от 22.08.2017г.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 01.05.2018г. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом. Не трудоустроен, желания трудоустроится не проявлял. Требования техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Работы по благоустройству закрепленной за отрядом территории колонии не выполняет. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исполнительных листов в бухгалтерии исправительного учреждения не имеет. Имеет 1 взыскание от администрации ФКУ ИК-9. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеется. По характеру малообщительный, замкнутый. Самооценка занижена. К изменяющейся обстановке приспосабливается с трудом. В коллективе осужденных отряда уживается плохо, дружбу поддерживает с осужденными различной направленности. В какие-либо группировки не входит, авторитетом в среде осужденных отряда не пользуется. Не делает выводов из собственных ошибок. В общении с представителями администрации ведет себя тактично. На каком-либо профилактическом учете не состоит. Допускал нарушения установленной для ношения в исправительном учреждении формы одежды. Спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке поддерживает. Требования санитарии и гигиены выполняет. Воспитательно-массовые и занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает нерегулярно, делает это без желания и под контролем со стороны администрации. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует слабо. Воспитательному воздействию поддается плохо. Отношения с родными и близкими поддерживает путем переписки.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что отношения он поддерживает со своей сожительницей ФИО1 , проживающей по адресу: <адрес>, что нашло отражение в личном деле осужденного ФИО3

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, ФИО3 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес> – по месту регистрации. Однако ФИО3 категорически отказывается возвращаться по адресу прописки, так как у него плохие отношения с матерью – собственником указанного жилого дома. В период рассмотрения настоящего дела посредством электронной почты в суд поступило заявление ФИО1 о том, что по отбытию наказания ФИО3 предоставит ему жилую площадь для проживания по месту своего проживания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде запрета:

- посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как осужденный ФИО3 будучи под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а также совершил преступление, предусмотренное ст. 161 УК РФ за что 14.04.2017г. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу постановлением Коминтерновского районного суда;

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, так как преступление осужденный ФИО3 с 13 марта 2017 года до 11 апреля 2017 года будучи под административным надзором, пребывал вне жилого помещения, являвшимся местом жительства (<адрес>), а находился, согласно приговору в г.Воронеже;

- выезда за пределы <адрес>, так как осужденный ФИО3 с 13 марта 2017 года до 11 апреля 2017 года самовольно, в целях уклонения от административного надзора, покинул место жительства (<адрес>), и находился в г. Воронеже;

- обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания. Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 10, части 3 статьи 11 Закона N 64-ФЗ ФИО3. вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180-185 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком 3 года, установив ему следующие ограничения в указанный период:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов ;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать являться 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии мотивированного решения суда.

Председательствующий