Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-208/2019

Гражданское дело № 2-208/19

26RS0008-01-2019-000057-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каблахова Р.Д., при секретаре Беляшкиной С.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации города <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> края о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Буденновский городской суд с заявлением, в котором указано, что 16.06.2004 г. между жилищно - эксплуатационным трестом Буденновской городской администрации и ею заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которого «Наймодатель» предоставил в пользование « Нанимателя» и членов его семьи на основании ордера № от 22.04.2004 г. выданного Буденновской городской администрацией в соответствии с Постановлением № п от 22.04.2004 г. жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 18,0 кв.м.

Ордер № от 22.04.2004 г. выдан на состав семьи состоящей из ФИО1 и ее детей: дочери Н.Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, дочери Л.А.М. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, которые в 2018 г выдали нотариально заверенное согласие на отказ от права на приватизацию комнаты по адресу: <адрес>

С 2004 г. по настоящее время истец проживает в комнате <адрес>, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справками коммунальных служб об отсутствии задолженностей.

Желая в порядке бесплатной приватизации получить занимаемое истцом помещение в собственность, она обратилась в администрацию <адрес>, предоставив необходимый пакет документов.

Однако в удовлетворении требований истцу было отказано со ссылкой на то, что занимаемой ею жилое помещение, находится в общежитии и не подлежит приватизации.

Считает, что отказ администрации <адрес> не основан на законе, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям предъявляемым к общежитиям, т.к. жилое помещение не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В трудовых отношениях с администрацией <адрес> истец не состоит.

Согласно Выписке из единого реестра объектов капитального строительства, комната №, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества под кадастровым номером 26:21:030122:596, инвентарный №

Истец на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, соответственно она впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала.

На основании изложенного, просит признать недействительным отказ администрации <адрес> в приватизации ФИО1 занимаемой по договору найма жилой комнаты <адрес>. Признать за ФИО1 право на приватизацию жилой комнаты № общежития 23, микрорайона 7/1 <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату <адрес>. Прекратить право муниципальной собственности <адрес> на жилую комнату № <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить по указанным в исковом заявлении доводам.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, поскольку спорное помещение находится в общежитие, которое приватизации не подлежат.

Представитель третьего лица МУП города Буденновска «ЖЭТ» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, с учетом ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда РФ № от 04.07.1991 г. в исковых требованиях просил отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Третьи лица Л.А.М., ФИО3 и Н.Ю.Ю., извещенные надлежащим образом о времени и дате, в судебное заседание не явились, не представили сведения о причинах неявки и не просили об отложении судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С согласия истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся третьих лиц Л.А.М., ФИО3, Н.Ю.Ю. и представителя МУП <адрес> «ЖЭТ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав – путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии, а также служебных жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления главы Администрации <адрес> №п от 22.04.2004 г. ФИО1 была предоставлена отдельная комната № в общежитии № в <адрес> жилой площадью 18,0 кв.м. 22.04.2004 г., на основании указанного Постановления выдан ордер № (в состав семьи входит Н.Ю.Ю. – дочь, ФИО4 – дочь, ФИО3 – сын).

16.06.2004 г. между ФИО1 и ЖЭТ Буденновской городской администрации был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии. Наймодателем, ей и ее семье: дочерям Н.Ю.Ю.. ФИО4 и сыну ФИО3 передано за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 18,0 кв.м., в том числе жилой 18,0 кв.м. по адресу: <адрес>

За указанное жилое помещение истец ежемесячно уплачивает коммунальные услуги согласно действующим тарифам. Оплата производится не за одно койко-место, а за пользование всей жилой площадью (18,0 кв.м.), оплачивает отопление, горячую и холодную воду, канализацию, мусор, электроэнергию содержание жилья, текущий ремонт, наем, что подтверждается предоставленными платежными документами и справками об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2018, жилое помещение – комната, площадью 18,3 кв., расположенная по адресу: <адрес> имеет кадастровый №.

Согласно Выписки из единого реестра объектов капитального строительства № от 04.07.2018, комната № расположенная по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества под кадастровым номером №. Инвентарный №.

Третьи лица Н.Ю.Ю., Л.А.М. и ФИО3 нотариальным согласием отказались от права на приватизацию указанной комнаты.

Согласно ответа главы <адрес> № от 14.12.2018, ФИО1 отказано в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-I от 04.07.1991 г., жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истица на условиях социального найма занимает спорное жилое помещение, которое вправе приватизировать.

Истица ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в 2004 году на основании договора социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фондов <адрес>, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и имела право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В названном договоре указано, что жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставлено нанимателю на основании ордера, выданного на основании постановления Буденновской городской администрацией от 22.04.2004 г.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу Закона здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, находится в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Предоставленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам – никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, предоставлено на условиях постоянного проживания – истица и ее дочь Н.Ю.Ю. имеют регистрацию по месту жительства (а не пребывания) на данной жилплощади.

Таким образом, суд считает, что истец ФИО1 вправе приватизировать занимаемое ею жилое помещение, так как она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживает на условиях социального найма в жилом помещении, являющемся объектом муниципальной собственности.

Поскольку за истицей признано право собственности на спорное жилое помещение, данное решение по вступлению в законную силу в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации за истицей такого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации <адрес> в приватизации ФИО1 занимаемой по договору найма жилой комнаты <адрес>.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилой комнаты <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату <адрес>.

Прекратить право муниципальной собственности <адрес> на жилую комнату <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации возникшего у ФИО1 права собственности на жилую комнату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 года.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Каблахов Р.Д.