Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019~М-658/2019 М-658/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-618/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Наримановского района Астраханской области, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

В целях противодействия коррупционной деятельности, в рамках исполнения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», прокуратурой района посредством мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже дипломов, аттестатов о неполном и полном среднем образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Административный истец просил признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию дипломов без освоения образовательных программ, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора Убушаеву А.П., суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в целях противодействия коррупционной деятельности, выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: <данные изъяты>, на котором предлагаются к продаже дипломы и аттестаты о неполном и полном среднем образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: светокопией с Интернет страницы <данные изъяты>, рапортом помощника прокурора Дибировой Е.В., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выдачи дипломов о высшем образовании, аттестатов о неполном среднем и среднем общем образовании определен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 « Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и квалификации и их дубликатов».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно части 1 статьи 21 указанного Федерального закона, образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В силу части 3 статьи 60 данного Федерального закона, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 8 статьи 60 Закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, выдача документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется образовательными организациями, а также организациями, осуществляющими обучение.

В соответствии со ст.327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к вышеуказанной информации, содержащей побуждение граждан к приобретению и использованию дипломов без освоения образовательных программ, с целью последующего их использования для получения права или освобождения от обязанностей, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что размешенная на Интернет странице по адресу: <данные изъяты>, информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на странице: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной, по адресу <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта <данные изъяты>.com в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2019 года.

Судья Р.Р. Усманов