Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-374/2020

Дело № 2а-374/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Минаевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Элисты Очирова Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее ФКУ «ИК № 1», Учреждение, административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 23 мая 2017 г., отбывает наказание в ФКУ «ИК № 1». Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, участие в работах по благоустройству территорий, закрепленных за отрядом, не принимал, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. 28 ноября 2017 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. 28 мая 2020 г. – конец срока отбытия наказания. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории; запрета пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.

В судебном заседании представитель ФКУ «ИК № 1» ФИО2 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ «ИК № 1», извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно представленному представителем административного истца акту от 15 января 2020 г. административный ответчик участвовать в судебном процессе не желает. Каких либо заявлений, ходатайств, возражений от административного ответчика в суд не поступало.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре и административных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Очиров Э.С. полагал необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление ввиду отсутствия правовых оснований для установления осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Очирова Э.С., исследовав материалы дела, обозрев личное дело ФИО1 в 2-х томах, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор. Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 18 апреля 2017 г. приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 7 апреля 2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 23 мая 2017 г. ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы с исправительной колонии общего режима. Данный приговор вступил в законную силу 6 июня 2017 г.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 октября 2018 г. время содержания ФИО1 с 19 марта 2017 г. по 18 апреля 2017 г. и с 23 мая 2017 г. по 6 июня 2017 г. (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением времени нахождения его в штрафном изоляторе с 28 ноября 2017 г. по 10 декабря 2017 г., с 20 декабря 2017 г. по 4 января 2018 г., с 10 января 2018 г. по 25 января 2018 г., в помещении камерного типа с 7 марта 2018 г. по 6 мая 2018 г., времени нахождения в строгих условиях отбывания наказания с 6 декабря 2017 г. по настоящее время, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 19 октября 2018 г.

Данное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК. За весь период отбывания наказания в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Так, из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 от 1 января 2020 г. следует, что он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (29 взысканий), поощрений не имеет. 28 ноября 2017 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, поскольку представленными материалами подтверждается, что у ФИО1 на иждивении находится 1 ребенок, а объектом преступлений, за совершение которых осужден ФИО1, не являются жизнь и здоровье несовершеннолетних.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора, установленный судом ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> - административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова