Решение № 2А-858/2024 2А-858/2024~М-649/2024 М-649/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-858/2024

Дело № 2а-858/2024

УИД 33RS0008-01-2024-001332-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 29 мая 2024 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Федуловой А.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Ельниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с административными исковыми требованиями к ФИО3, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего два раза), а также запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

В обоснование требований указано, что ФИО3 12.09.2017 г. освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 07.08.2017 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории Гусь-Хрустального района Владимирской области без уведомления соответствующих органов, осуществляющих административный надзор.

11.01.2018 г. на ФИО3 было заведено дело административного надзора.

При постановке на учет ФИО3 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

В течение 2024 года ФИО3 два раза был привлечен к административной ответственности.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно.

Административным истцом указано, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны административного ответчика, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 02.11.2009 г., вступившем в законную силу 19.11.2009 г., ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему было назначено наказание, по совокупности приговоров, в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.18-22).

Приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 17.12.2015 г., вступившем в законную силу 16.03.2016 г., ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных и ему было назначено наказание, по совокупности приговоров, в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-37).

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 07.08.2017 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет в пределах срока погашения судимости по приговору Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 29.04.2015 г., а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории Гусь-Хрустального района Владимирской области без уведомления соответствующих органов, осуществляющих административный надзор. Решение вступило в законную силу 18.08.2017 г. (л.д.38-41).

Согласно справке серии ЖТ № ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 12.09.2017 г. по постановлению Вязниковского городского суда Владимирской области от 31.08.2017 г. условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 3 месяца 14 дней (л.д.42).

11.01.2018 г. на ФИО3 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО3 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

В течение 2024 года ФИО3 два раза был привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи от 29.03.2024 г. по делу об административном правонарушении № ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. Постановление вступило в законную силу 09.04.2024 г. (л.д.48-49). Из указанного постановления следует, что правонарушение ФИО3 было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи от 15.02.2024 г. по делу об административном правонарушении № ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 27.02.2024 г. (л.д.50-51).

Согласно характеристике УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется отрицательно. Может злоупотреблять спиртными напитками и наркотическими средствами. На профилактические беседы не реагирует, на путь исправления не встает (л.д.53).

Из ответов ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» от 23.04.2024 г. следует, что ФИО3 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «синдром зависимости от опиатов», на учете у нарколога не состоит (л.д.47).

Учитывая изложенные обстоятельства, факт совершения административным ответчиком в течение года одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и одного административного правонарушения против порядка управления, принимая во внимание характеристику его личности, а также характер совершенных им преступлений, учитывая, что он совершил административное правонарушение в состояние алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего два раза), а также запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Суд полагает данные административные ограничения соразмерными и с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений и правонарушений, обусловленными интересами общественной безопасности, а также соответствующими задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза);

запретить посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Установленные решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 07.08.2017 г. года административные ограничения в отношении ФИО3, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024 года.

Судья Е.В. Забродченко