Решение № 2-840/2025 2-840/2025~М-494/2025 М-494/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-840/2025

УИД 53RS0016-01-2025-000862-43

Дело № 2-840/2025


Решение

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием представителя истца по первоначальному иску и представителя ответчика по встречному исковому заявлению администрации Старорусского муниципального района ФИО1, ответчика по первоначальному и истеца по встречному исковому заявлению ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Старая Русса Новгородской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к ФИО3 об обязании выполнить демонтаж несанкционированного торгового павильона, и встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Старорусского муниципального района о признании торгового павильона объектом капитального строительства,

установил:

истец администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3 о возложении обязанности по выполнению демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта-торгового павильона «Продукты», освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: ФИО4 <адрес>, в кадастровом квартале №.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства отдел контроля администрации Старорусского муниципального района 31 января 2024 года провел контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес> в отношении размещения нестационарного торгового объекта.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выездного обследования № и установлено, что в городе <адрес>, размещён нестационарный торговый объект-торговый павильон «Продукты» без заключения договора, что является нарушением подпункта 6.2.9 пункта 6.2 Правил благоустройства.

Право на размещение торгового нестационарного павильона «Продукты» по <адрес> предоставлено ИП ФИО5 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая осуществляла деятельность по договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с собственником павильона ФИО6(ФИО3).

Администрацией ДД.ММ.ГГГГ было выдано ФИО5 уведомление № о демонтаже неправомерно размещенного НТО ТП «Продукты» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 30 января 2024 года павильон «Продукты» был закрыт без демонтажа.

ФИО3 в срок до 30 июля 2024 года предписано освободить земельный участок от принадлежащего ей торгового павильона. Аналогично ей предписано в срок до 27 ноября 2024 года освободить земельный участок от торгового павильона «Продукты», которое не исполнено. В адрес ФИО3 04 марта 2025 года направлена претензия о демонтаже (сносу) павильона, но меры по демонтажу не приняты.

Во встречном исковом заявлении истец ФИО3 просит признать торговый павильон общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> объектом капитального строительства с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, ссылаясь на невозможность разборки на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы по причине его связи с земельным участком-наличия фундамента.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, представитель ответчика по встречному иску, действующая на основании доверенности №-и от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме. Относительно встречных исковых требований указала, что независимо от статуса данного объекта его необходимо сносить. В случае если имелись бы доказательства что это капитальное строение, то первоначальные исковые требования были бы изменены на снос капитального строения.

В письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ на встречное исковое заявление исковые требования не признает, ссылаясь на предоставление в аренду ФИО7 земельного участка для установки торгового павильона - нестационарного торгового объекта. Заключен договор аренды ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 между ФИО8 и ФИО9 заключен договор купли-продажи торгового павильона, а ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и ФИО9 заключен договор аренды земель на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды не продлевался) для торговой деятельности. Между ФИО15 и ФИО2 (ранее ФИО10) А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения торгового павильона, находящегося по адресу: <адрес> Договора купли-продажи и дарения торгового павильона не регистрировались. Земельный участок ФИО3 не предоставлялся. В 2011 году торговый павильон являлся нестационарным объектом и по данным инвентаризации значится нестационарным торговым объектом и включен в схему нестационарных торговых объектов на территории Старорусского муниципального района на 2011-2015гг. Торговый павильон, по мнению представителя, является самовольной постройкой, возведенной без соответствующего разрешения на строительство. Ни ФИО7, ни ФИО11 за разрешением о строительстве на данном земельном участке объекта недвижимого имущества не обращались.

После введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 3 статьи 10 данного закона, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В судебном заседании ответчик ФИО3 по заявлению администрации и истец по встречному иску, первоначальные заявленные исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие ее вины при получении такого помещения, которое не снести и не переставить, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика и истца по встречному исковому заявлению ФИО12, действующая по письменному заявлению, представитель третьего лица управления Росреестра по Новгородской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили.

В судебном заседании представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» Новгородской области, не присутствовал, в письменном отзыве выражена позиция филиала.

По определению от 14 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО13, и ФИО14, которые в судебном заседании не присутствовали, извещались по имеющимся в деле адресам.

По определению от 24 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО8, которая в судебном заседании не присутствовала, извещалась по имеющимся в деле адресам.

Судебное разбирательство проведено с соблюдением требований статьи 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

По правилам статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33, п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов с Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381_ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без их предоставления на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о регулировании торговой деятельности).

В п. 6 ст. 2 Закона о регулировании торговой деятельности установлено, что нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Статьей 10 Закона о регулировании торговой деятельности предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в публичной собственности, в соответствии со схемой их размещения с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В п. 2 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предоставленный в соответствии с законом для этих целей, то есть под возведение соответствующего вида капитального строения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ..., право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, которая возведена на земельном участке, предоставленном по договору аренды, может быть признано за лицом, при условии соблюдения требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и в случаях, когда условия договора аренды земельного участка допускают возможность возведение на земельном участке строений конкретного типа.

В пункте 62 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденного Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст, торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. В примечании к данному пункту указано, что павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса.

В пункте 3.14 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли, утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 771-ст, к нестационарным торговым объектам отнесен торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение. В примечании к данному пункту указано, что к нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.

Юридическое лицо администрация Старорусского муниципального района поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство серия № № (л.д.7том 1).

В данных от ДД.ММ.ГГГГ Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо администрация Старорусского муниципального района внесена записью от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), (л.д.8 том1).

По сведениям ОРГ РФ УВМ УМВД России по Новгородской области от 04 июня 2025 года ФИО3, (ФИО10, ФИО16, ФИО6),дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, значится зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д.62 том 1). Данные совпадают с паспортными данными и сведениями МО МВД России «Старорусский» (л.д.27, 67 том 1).

По договору от 29 июня 2022 года №119-А администрация Старорусского муниципального района предоставила заявителю индивидуальному предпринимателю ФИО5 право на размещение нестационарного торгового объекта-павильона для осуществления розничной торговли продовольственными товарами по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21 том 1).

Договор аренды нежилого помещения между ФИО6 и ФИО5 о передаче во временное владение и пользование (аренду) нежилого помещения, находящегося по адресу<адрес>, датирован ДД.ММ.ГГГГ, продлен срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ (ранее выдавалось предписание ДД.ММ.ГГГГ), (л.д.22 -23том 1).

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Старорусского муниципального района на имя ФИО3 в срок ДД.ММ.ГГГГ, затем от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный срок ДД.ММ.ГГГГ, предписано освободить земельный участок от нестационарного торгового павильона «Продукты» по адресу: <адрес> а, в кадастровом квартале № которые отправлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно услугами Почта России (л.д.12 -14,28-30 том 1).

Факт выявления нарушения условий аренды земельного участка зафиксирован документально: в акте выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приобщением фототаблиц (л.д.16-19 том 1); в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления № о демонтаже неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта, расположенного на территории муниципального образования городского поселения город Старая Русса (л.д.25-26 том 1); в акте выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приобщением фототаблиц (л.д.32-35 том 1); в акте выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приобщением фототаблиц (л.д.37-42 том 1).

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Старорусского муниципального района утверждена постановлением администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, среди которых торговый объект по адресу: <адрес> значится как павильон, размещение не закончено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Старорусского муниципального района Новгородской области внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов по постановлению администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с изложением перечня планируемых к размещению нестационарных торговых объектов на территории Старорусского муниципального района на 2011-2015 годы, среди которых под номером № отмечен павильон <адрес>» (продовольственные товары). Аналогичным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и планируется разместить тот же павильон в 2011 году.

Согласно инвентаризации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Старая Русса по аналогичному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, среди которых числится павильон г<адрес>

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Старорусского муниципального района в пункте 1.1 отмечено о прекращении право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, (до 01 марта 2015 года Клары ФИО17), вид разрешенного использования- для торговой деятельности.

Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектах на территории муниципального образования город Старая Русса утверждено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Старорусского муниципального района с приложением требуемых документов.

По договору дарения торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 приняла в дар от ФИО9 торговый павильон, находящийся по адресу: <адрес>до 01 марта 2015г. ул.Клары ФИО17), состоящий из основного деревянного каркаса, обшитого шифером строения общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-84 том 1).

Согласно акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ нежилое торговое здание по адресу: <адрес>, по своим техническим характеристикам, а именно-наличию бетонного фундамента, с кирпичным цоколем по периметру, представляет собой капитальное строение, и является объектом недвижимости( с приобщением фототаблиц), (л.д.85-102 том 1).

По заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> является объектом недвижимости и определяется как торговое здание, в удовлетворительном состоянии, общий износ 38.6%, восстановительной стоимостью <данные изъяты>л.д.130-140,218 том 1).

По решению от ДД.ММ.ГГГГ администрации Старорусского муниципального района присвоен адрес объекту адресации: <адрес>, здание (строение),сооружение (л.д.104,117,224 том 1), который по решению от ДД.ММ.ГГГГ № аннулирован по причине прекращения существования неактуального, неполного, недостоверного адреса и сведений о нем (л.д.175 том 1).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Старая Русса и Старорусского района предоставлен земельный участок ФИО7, 1 в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. с разрешением на нем установки торгового павильона размером <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Цель предоставления земельного участка-для торговой деятельности. Категория земель: земли поселений (л.д.232 том 1). По распоряжению №-рг от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Старая Русса и Старорусского района Новгородской области утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для установки торгового павильона размером <данные изъяты>, частному предпринимателю ФИО7 на землях поселений г.Старая Русса, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>» (л.д. 234 том 1).

В выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в разделе 2 пункта 4.8 отражено о предоставлении ФИО7 земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес> а для торговой деятельности (л.д.235 том 1). Договор № аренды земель в г. Старая Русса с ФИО7 заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.236 том1).

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости земельный участок отмечен кадастровый №, площадь <данные изъяты>., адрес: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для торговой деятельности(с изменениями и дополнениями), (л.д.176,225 том 1).

За основу решения суд принимает сведения Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 225 том 1), т.к. соответствуют фактическим данным по делу, в том числе наименование адреса: <адрес> мнению суда, в выписке от ДД.ММ.ГГГГ наименование <адрес> произошла техническая опечатка (л.д.176 том 1).

В техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ с приобщением схем отражены исходные данные, описание местоположения с обозначением измерительных высот, координатов, кадастрового номера №, назначение -нежилое, вид разрешенного использования- магазин, наименование здания -торговое здание, материал наружных стен- каркасно-обшивные, площадью<данные изъяты> год завершения – 2007 г.(л.д.197 том 1).

Свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдано ДД.ММ.ГГГГ в ? <данные изъяты> ФИО19 и в <данные изъяты> ФИО13 (л.д. 123, 125 том 1).

ФИО18 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (прекращена деятельность ДД.ММ.ГГГГ), что следует из выписки от ДД.ММ.ГГГГ Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 237 том 1).

Исковое заявление ФИО3 о признании права собственности на торговый павильон (л.д.79,113,128 том 1) по определению от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения (л.д.141 том 1).

Представленные доказательства относимы и допустимы. Оснований недоверять им не имеется. В совокупности представленные доказательства устанавливают обстоятельства по делу, из которых следует, что ФИО3 приобрела в собственность торговый павильон. Строительство данного торгового павильона осуществлялось на земельном участке, предоставленном для размещения нестационарного объекта. Земельный участок под возведение недвижимого имущества не предоставлялся и доказательств этому не представлено. В этом аспекте встречные требования ответчика о признании торгового павильона капитальным строением не могут быть удовлетворены. Срок действия договора аренды земельного участка, под торговый павильон истек, что является самостоятельным основанием для освобождения земельного участка и передачи его арендодателю.

При таких обстоятельствах требования администрации о демонтаже (сносе) торгового павильона «Продукты» <адрес> в кадастровом квартале № подлежат удовлетворению, а встречные требования ФИО18 о признании объекта капитальным строительством подлежат отклонению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО18 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, паспорт № № выполнить демонтаж (снос) нестационарного торгового объекта-торгового павильона «Продукты», по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.

Взыскать с ФИО3, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.

Председательствующий А.А.Самсонов