Решение № 2-2413/2019 2-2413/2019~М-2353/2019 М-2353/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-2413/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2413/2019 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра министерства экономического развития <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, было проведено мероприятие по контролю в отношении ИП ФИО6 Шамил оглы с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ), что земельный участок расположен примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

На участке расположен торговый павильон, обшитый сайдингом белого цвета, с вывесками «Продукты», «ИП ФИО6», информацией о часах работы, в котором осуществляется деятельность по реализации продуктов питания (Фото №,2). На момент проведения мероприятия по контролю указанный объект функционировал.

Земельный участок К№, площадью 9 кв.м, вид разрешенного использования: торговый киоск, расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>;, <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок К№, площадью 9 кв.м, расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ранее был предоставлен ИП ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для временного размещения некапитального объекта: торговый киоск.

Договор аренды земельного участка расторгнут министерством имущественных и земельных отношений <адрес> в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ (уведомление об отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно учетных данных финансовой службы министерства данный договор является недействующим.

После расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок К№, расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, по акту приема-передачи министерству не возвращался.

Согласно названного выше акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных измерений установлено, что после расторжения договора, фактически самовольно занимаемая площадь земельного участка, занимаемого торговым павильоном, составляет 25,5 кв.м и включает в себя земельный участок К№.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что павильон принадлежит ФИО1 Решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью 25,5 кв.м для размещения торгового павильона, расположенного примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, у ответчика отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО1 земельного участка площадью 25,5 кв.м. для размещения торгового павильона, расположенного примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Таким образом ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

По изложенным основаниям просит суд обязать ФИО1 за свой счет, в 7-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок (землю), площадью 25,5 кв.м., расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> от нестационарного торгового павильона, согласно координат поворотных точек указанных при обмере площади земельного участка (приложение к акту мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно:

№ точки

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в том числе, ответчика о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра министерства экономического развития <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено мероприятие по контролю в отношении ИП ФИО6 Шамил оглы с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ), что земельный участок расположен примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

На участке расположен торговый павильон, обшитый сайдингом белого цвета, с вывесками «Продукты», «ИП ФИО6», информацией о часах работы, в котором осуществляется деятельность по реализации продуктов питания (Фото №,2). На момент проведения мероприятия по контролю указанный объект функционировал.

Земельный участок К№, площадью 9 кв.м, вид разрешенного использования: торговый киоск, расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, Городской пер;, <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок К№, площадью 9 кв.м, расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ранее был предоставлен ИП ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для временного размещения некапитального объекта: торговый киоск.

Договор аренды земельного участка расторгнут министерством имущественных и земельных отношений <адрес> в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, что подтверждается уведомлением об отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

После расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок К№, расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, по акту приема-передачи министерству не возвращался.

Согласно акту №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных измерений установлено, что после расторжения договора фактически самовольно занимаемая площадь земельного участка, занимаемого торговым павильоном, составляет 25,5 кв.м и включает в себя земельный участок К№.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что павильон принадлежит ФИО1

Решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящих требований.

Наличие павильона на земельном участке в настоящее время подтверждается фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью 25,5 кв.м. для размещения торгового павильона, расположенного примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, у ответчика отсутствуют.

Доказательств того, что министерство принимало решения о предоставлении в собственность или в аренду ФИО1 земельного участка площадью 25,5 кв.м. для размещения торгового павильона, расположенного примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> суду не представлено.

Таким образом ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фото материалами, землеустроительным делом.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ст. 620 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, при этом ранее предоставленный ему земельный участок площадью 9 кв.м. при расторжении договора аренды ответчик истцу не возвратил, доказательств обратному, равно как доказательств законности использования земельного участка площадью 25,5 кв.м., суду не представлено. Письменных соглашений о продлении договора аренды между сторонами не заключалось.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с координатами:

№ точки

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

площадью 25,5 кв.м., расположенный примерно в 17м по направлению на юго-запад от ориентира многоэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> от нестационарного торгового павильона, согласно координат поворотных точек, указанных при обмере площади земельного участка.

В удовлетворении остальной части исковых требований министерству имущественных и земельных отношений <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Прямицына Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2019 года.