Постановление № 5-88/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-88/2017

Дело № 5-88/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,-

У С Т А Н О В И Л:

21.03.2017 года в 17 часов 30 минут в ходе проверки паспортного режима, по адресу : <адрес>, выявлен факт нарушения правил миграционного законодательства гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ с 01.04.2016 года по настоящее время, т.е. гр. Таджикистана ФИО1 не выехал за пределы РФ по истечении срока 90 суток, и находится на территории РФ незаконно с 01.04.2016г., тем самым ФИО1 нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил не выдворять его за пределы РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения полностью доказана и, несмотря на признание им своей вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении РО № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина Таджикистана 400482056 и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречат друг другу и согласуются между собой.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 при привлечении его к административной ответственности соблюдены.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который на территории Российской Федерации не имеет регистрации, близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него нет, а также принимает во внимание отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что правовых оснований для его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеется, поэтому полагает назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории РФ.

Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность ФИО1, с учетом того, что он не имеет денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, может уклониться от выезда за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации, расположенное по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское.

Руководствуясь ст.ст. 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории РФ.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по РО (Отдел МВД России по Родионово-Несветайскому району, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 613001001, ОКТМО 60648000, номер счета получателя платежа: №40101810400000010002, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ, БИК 046015001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф.

До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО1 поместить в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации, расположенное по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, возложить на службу судебных приставов Родионово-Несветайского районного отдела УФССП по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.И. Федченко