Решение № 2-4820/2017 2-4820/2017~М-4316/2017 М-4316/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-4820/2017

Дело № 2-4820/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ) об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ об оспаривании действий.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО11) получил решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В соответствии с данным решением в стаж, дающий право на досрочную пенсию было включено 11 лет 5 месяцев 9 дней. Между тем, в специальный (льготный) стаж не включен период обучения в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 года 10 месяцев 20 дней. Также просит рассмотреть возможность включения в льготный стаж период временного перевода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности старшего дорожного мастера на должность исполняющего обязанности заместителя начальника дистанции пути; прохождение дейстьвительной военной службы и работы в должности сварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ему (ФИО11) досрочную трудовую пенсию в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковое заявление поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ ФИО7 исковые требования не признала.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается: равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 9, п. 10 ст. 30 указанного Федерального закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона.

Указанные положения также следуют из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно пп. 7 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (раздел XXIX, пункт "а") предусмотрено наименование должности "Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".(код позиции 2290000а-14612).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в п. 5 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика в СУ «Ашастрой» - разделом 37 «Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» списка № производств, профессий, должностей, специальностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: каменщики, работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкции. Занятость заявителя на выполнении работ, указанных профессий Списка № документально не подтверждена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – день невыхода на работу без уважительной причины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – индивидуальные сведения представлены страхователем без указания кода особых условий труда.

Согласно справке директора ГБПОУ БКСМ и ПП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 действительно обучался в ГПТУ-19 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций с присвоением 3 разряда.

Согласно трудовой книжки ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в СУ «Ашастрой» каменщиком 3 разряда. Уволен в связи с призывом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 служил в рядах Советской Армии. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность сварщика. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность сварщика. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность ст.плотника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен на должность эл.механика, моториста.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал Ашинском металлургическом заводе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в мостовую бригаду мостовым слесарем по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром пути. ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим дорожным мастером 2 участка. ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником участка. ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. заместителя начальника дистанции пути. ДД.ММ.ГГГГ утвержден заместителем начальника дистанции пути. ДД.ММ.ГГГГ считать заместителем начальника дистанции пути старшего состава 3 ранга 13 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим дорожным мастером 2 участка по 12 разряду среднего состава 2 ранга. ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. заместителя начальника дистанции пути 13 разряда старшего состава 3 ранга. ДД.ММ.ГГГГ утвержден в должности заместителя начальника дистанции пути по текущему содержанию пути 13 разряда старшего состава 3 ранга. ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим дорожным мастером 1 участка 12 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Стерлитамакскую дистанцию пути. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом с Ашанской дистанции пути начальником Стерлитамакской дистанции пути 14 разряда 2 ранга старшего состава. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника по текущему содержанию пути. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника Стерлитамакской дистанции пути структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры СПКБШ ж.д. филиала ОАО «РЖД».

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично. Указанным решением суда в том числе установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 фактически осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пп. "к" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. "в" п. 1 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в соответствии с Законом о государственных пенсиях, пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются, в том числе учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клиническим ординаторам.

Согласно пп. "з" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В спорные периоды времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училище приравнивался к работе, которая следовала за обучением.

Действовавшее в период обучения истца в профессиональном училище № <адрес> РБ правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения, такая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после окончания обучения ФИО4в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу по специальности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то суд приходит к выводу о необходимости включения периода обучения по данной специальности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работах.

Таким образом, включение периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об оспаривании действий удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО4 отменить.

Включить в стаж работы ФИО4, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12. 2013года период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова