Решение № 2-3789/2020 2-3789/2020~М-4135/2020 М-4135/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-3789/2020

Дело № 2-3789/2020

43RS0001-01-2020-006023-75

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Ереминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоком» об организации теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского района города Кирова обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Теплоком» об организации теплоснабжения. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, в ходе которой установлено, что на территории Ленинского района г. Кирова осуществляет деятельность ООО «Теплоком», в ведении которого имеется котельная, осуществляющая поставку теплоносителя 5 жилых многоквартирных домов Ленинского района г. Кирова по адресу: {Адрес изъят}, жителями которых являются ориентировочно 100 человек. Таким образом, ООО «Теплоком» является теплоснабжающей организацией. Согласно распоряжению Министерства энергетики и ЖКХ Кировской области от 28.12.2019 г. № 48-нз для котельной, располагающейся по адресу: {Адрес изъят}, эксплуатируемой ООО «Теплоком», неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) установлен в размере 0,0471 тыс.м. куб, нормативный эксплуатационный запас топлива (НЭЗТ) – 0,2682 тыс. м. куб. В нарушение ст.ст. 3, 5, 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении», п. 5 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п.п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 по состоянию на {Дата изъята} подготовка к отопительному периоду ООО «Теплоком» не осуществляется, необходимым запасом топлива котельная не обеспечена. Просит возложить на ООО «Теплоком» обязанность обеспечить готовность эксплуатируемых объектов теплоснабжения по адресу: {Адрес изъят} к отопительному сезону {Дата изъята} г.г. путём обеспечения неснижаемым нормативным запасом топлива в объеме не менее 0,0471 тыс.м.куб. на котельной, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, нормативный эксплуатационный запас твердого топлива в объеме не менее 0,2682 тыс.м.куб. на площадках хранения, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Шпак М.Г. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что по состоянию на {Дата изъята} в данной котельной ООО «Теплоком» подготовка к отопительному сезону не была начата, необходимым запасом топлива котельная не обеспечена. По состоянию на {Дата изъята} никаких документов в прокуратуру о том, что котельная подготовила достаточный запас топлива, не поступало. Отопительный сезон начнется буквально через неделю. Просила исковые требования удовлетворить, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Теплоком» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Учитывая положения ст.165.1 ГК РФ, суд считает ответчика надлежащим образом уведомленным, возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно части 5 статьи 20 Закона "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7 ч. 5 ст. 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8 ч. 5 ст. 20).

В соответствии с пунктами 4.1.1 и 11.9 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеют источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Согласно п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации в зимних условиях подтверждается среди прочего наличием обеспеченности топливом котельной и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого – по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах, полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-30 «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, вопросы организации в границах поселения теплоснабжения населения.

В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В силу части 1 и части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 теплоснабжающие и теплосетевые организации подлежат проверке на предмет готовности к отопительному периоду, в том числе в целях подтверждения наличия нормативного запаса топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 г. № 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), согласно пунктам 1 и 2 которого норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Пунктом 11 вышеуказанного Порядка определено, что нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Как установлено в судебном заседании, на территории Ленинского района г. Кирова осуществляет деятельность ООО «Теплоком», в ведении которого имеется котельная, осуществляющая поставку теплоносителя 5 жилых многоквартирных домов Ленинского района г. Кирова по адресу: {Адрес изъят}, жителями которых являются ориентировочно 100 человек. Следовательно, ООО «Теплоком» является теплоснабжающей организацией.

Согласно распоряжению Министерства энергетики и ЖКХ Кировской области от 28.12.2019 г. № 48-нз для котельной, располагающейся по адресу: {Адрес изъят}, эксплуатируемой ООО «Теплоком», неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) установлен в размере 0,0471 тыс.м. куб, нормативный эксплуатационный запас топлива (НЭЗТ) – 0,2682 тыс. м. куб.

В нарушение ст.ст. 3, 5, 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении», п. 5 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п.п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 по состоянию на {Дата изъята} подготовка к отопительному периоду ООО «Теплоком» не осуществляется, необходимым запасом топлива котельная не обеспечена.

Доказательств того, что выявленные нарушения были ответчиком устранены, не представлено.

У суда не имеется оснований не доверять представленным относимым и допустимым доказательствам, согласующимся между собой.

Учитывая, что собранными по делу доказательствами подтверждается, что ООО «Теплоком» не обеспечил готовность эксплуатируемых объектов теплоснабжения к отопительному сезону 2020-2021 г.г. путем обеспечения неснижаемым нормативным запасом топлива, суд, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Данное решение в силу ст. 212 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к негативным последствиям, в частичности, к срыву отопительного сезона, угрозе заболевания граждан, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Город Киров» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 -199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоком» об организации теплоснабжения – удовлетворить.

Обязать ООО «Теплоком» обеспечить готовность эксплуатируемых объектов теплоснабжения по адресу: {Адрес изъят} к отопительному сезону {Дата изъята} г.г. путем обеспечения неснижаемым нормативным запасом топлива в объеме не менее 0,0471 тыс.м.куб. на котельной, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, нормативный эксплуатационный запас твердого топлива в объеме не менее 0,2682 тыс.м.куб. на площадках хранения.

Взыскать с ООО «Теплоком» госпошлину в доход бюджета МО «Город Киров» в сумме 300 рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.П. Бронникова