Решение № 2А-1174/2019 2А-1174/2019~М-1168/2019 М-1168/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1174/2019

Дело № 2а-1174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года город Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой В.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Мирного КовчугаД.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая, что по результатам проведенного мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, установлено, что на публичной странице <данные изъяты> размещены изображения, демонстрирующие нацистскую символику (свастику); вход на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, данный URL-адрес в едином реестре отсутствует <данные изъяты>, Ссылаясь на положения ст. 6 ФЗ от 19.05.1995 №80ФЗ «Об увековечивании Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», просит признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО1, действующая по доверенности, указывая, что по сведениям, размещенным в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация, размещенная на указанном в иске сайте не признана запрещенной, не имеют возражений против заявленного требования, ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца ФИО2, основываясь на доводах, поддержала заявленные требования и настаивает на их удовлетворении.

Выслушав доводы иска, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга сети Интернет с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации прокуратурой города Мирного Республики Саха (Якутия) установлено, что на интернет-странице <данные изъяты> размещены предметы с символикой Третьего Рейха (награды) с предложением их продажи за определенную цену. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Указанная интернет – страница отсутствует в реестре Роскомнадзора по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Административный иск предъявлен прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации сети Интернет.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен частью второй статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесены пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 382 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за противоправное действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммунакационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Частью 2 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду предусмотрена административная ответственность.

Под нацистской (фашистской) атрибутикой по смыслу данной статьи понимаются сущностные отличительные признаки свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству. Это совокупность символов, среди них государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, военная символика войск СС, прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибутика униформы и т.п., использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными.

Вместе с тем вывод о том, что оборот нацистских атрибутики и символики не направлен на их пропаганду, можно сделать только в том случае, если он совершен в целях, не связанных с ней, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Между тем, установленные по настоящему делу обстоятельства такой вывод сделать не позволяют.

Из вышеизложенного следует, что распространение вышеуказанной информации о возможности купить награды, содержащие символику Третьего Рейха, побуждает граждан к совершению административного правонарушения и направлен на их пропаганду. Факт содержания на странице рассматриваемого сайта противоправной информации подтверждается печатной версией страницы сайта. Вход на интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Указанная интернет-страница отсутствует в реестре Роскомнадзорапо адресу: <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 названного Федерального закона, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную на интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страницы <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.

Председательствующий В.В. Михайлова