Решение № 2-778/2017 2-778/2017~М-760/2017 М-760/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-778/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Бухаровой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-778/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом возведен наследодателем на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленном застройщику в бессрочное пользование. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство № о праве собственности на землю, в соответствии с которым он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. При регистрации права собственности истца на земельный участок в ЕГРН обнаружилось, что адрес земельного участка, указанный в свидетельстве о праве на землю и в ЕГРН, не совпадает с фактическим адресом принадлежащего ему земельного участка, а именно: в ЕГРН и свидетельстве – <адрес>, фактически – <адрес>. При уточнении границ земельного участка выяснилось, что участок расположен при <адрес>, его границы закреплены на местности искусственным ограждением (металлическим и частично деревянным забором) более 15 лет, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В администрации муниципального образования город Узловая Узловского района отказались уточнить местоположение спорного земельного участка, однако выездом на место подтверждено, что фактически земельный участок расположен при жилом доме <адрес>

Ссылаясь на ст.ст. 1, 11.1 ЗК РФ, 130 ГК РФ, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что ФИО1 в порядке наследования по завещанию после смерти отца стал в ДД.ММ.ГГГГ году собственником <адрес>. Именно при указанном жилом доме расположен спорный земельный участок. Считает, что при выдаче в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю была допущена описка в части указания адреса земельного участка, исправить которую в настоящее время возможно лишь в судебном порядке.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 13 Конституции СССР собственность граждан на жилой дом охранялась государством. Индивидуальное жилищное строительство служило удовлетворению потребности граждан в жилье, а государство всемерно содействовало индивидуальному строительству домов путем отвода земельных участков, предоставления кредитов, продажи строительных материалов и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1, 4, 10 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» в собственности граждан могут находиться жилые дома, построенные на отведенном в установленном порядке земельном участке либо приобретенные на законных основаниях. Индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядке предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома. Право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по договору № (реестр 222) в соответствии с решением исполкома Узловского городского Совета депутатов трудящихся ФИО5 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок под № в районе <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м для возведения одноэтажного деревянного дома. Договор удостоверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Государственной нотариальной конторы ФИО6 в реестре за № (л.д. 98).

Из технического паспорта на индивидуальный жилой <адрес>, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании вышеуказанного договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование зарегистрировано право собственности ФИО5 на названный жилой дом. В техническом паспорте имеются отметки о том, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, из которых <данные изъяты> кв.м – застроенная. При жилом доме имеются надворные постройки – сени, подвал, сарай, уборная. Домовладение имеет обозначенное на плане земельного участка деревянное ограждение (л.д. 33-41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в соответствии с которым он является наследником по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Имущество, на которое выдано свидетельство состоит из жилого бревенчатого дома, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, с надворными постройками – сараем с погребом, гаражом, уборной, ограждением, находящегося в <адрес> расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Свидетельство зарегистрировано в реестре за №, право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в Узловском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на жилой <адрес> зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 10,87, 8, 85).

Из выписки из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что конфигурация и площадь земельного участка, на котором расположен жилой <адрес> и надворные постройки при доме не изменились. Собственником жилого дома является ФИО1 (л.д. 11-12).

В соответствии с постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района от 01.10.1992 № 490-1 организована выдача документов, удостоверяющих прав собственности на землю. Во исполнение названного постановления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о праве собственности на землю, расположенную в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м и предназначенную для индивидуального жилищного строительства(л.д. 14,55,88,89).

Земельному участку при <адрес>, принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер №, а ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о собственнике земельного участка – ФИО1 (л.д. 9,86).

Вместе с тем, из копии кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о двух земельных участках, расположенных по указанному адресу: с КН №, расположенном на землях поселений с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м., и с КН № расположенном на землях поселений с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 73-82).

Земельный участок с КН № площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит ФИО7, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Он же (ФИО7) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Наследодателю ФИО7 земельный участок с КН № принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного администрацией г. Узловая и Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 110-117).

Согласно ст. 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» в собственности граждан могут находиться, помимо прочего, жилые дома на земельном участке, средства для ведения личного подсобного хозяйства,

Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (статья 31).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта. Во исполнение этого Постановления специалистами Роскомзема была разработана и 9 марта 1992 года утверждена Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.

Согласно п. 1.3 Инструкции Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме №1 - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности.

В пункте 2.1 Инструкции указано, что при составлении государственного акта проводится подбор ранее выданных документов, удостоверяющих право собственности, пользования, владения земельным участком, материалов по изъятию и предоставлению земель, планово - картографических материалов, проектов землеустройства, генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов, геодезических и других данных о границах участка, уточнение данных о наличии посторонних землепользователей, а также сведений об установленных на предоставленной территории режимах использования земель.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно ст. 9.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального гаражного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется с учетом следующих особенностей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является акт о предоставлении ему данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 30 выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализируя вышеизложенные нормы законодательства, действовавшего в период с момента предоставления ФИО1 земельного участка в собственность до настоящего времени, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 в 1992 году принадлежал на праве собственности жилой <адрес>, и право истца на указанный объект недвижимости было зарегистрировано в установленном порядке, то земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность ему (ФИО1) мог быть предоставлен лишь по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждено также и показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что с ФИО1 живет на одной улице – <адрес>. Улица застраивалась примерно в одно время. Указал, что в <адрес> жила семья Т-вых - ФИО1 с родителями, после смерти которых ФИО1 живет в <адрес> со своей семьей. Утверждал, что в <адрес> Т-вы никогда не жили, этот дом никогда не был в собственности Т-вых. В 2001 году именно он (ФИО7) оформил в порядке наследования по завещанию право собственности на жилой <адрес> и на земельный участок при этом доме. Утверждал также, что иных домов, расположенных на <адрес>, в пользовании либо в собственности ФИО1 не имеется и не имелось.

Аналогичные по сути показания дала в судебном заседании свидетель ФИО8

Оценив показания свидетелей в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в совокупности, суд придает им доказательственное значение, поскольку они даны свидетелями, не заинтересованными в исходе дела, логичны, не противоречивы, согласуются как с пояснениями представителя истца, так и с письменными доказательствами по делу, каких-либо сомнений у суда не вызывают.

В настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером № изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, и фактически расположен под жилым домом № по <адрес>, имеет указанные в межевом плане границы, закрепленные на местности искусственным ограждением (металлическим и частично деревянным забором) более 15 лет. (л.д. 15-27).

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 20.12.2010 № 32-226 установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории муниципального образования Узловский район. В частности, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства размер предоставляемых земельных участков составляет от 300 кв.м до 1500 кв.м.

Таким образом, учитывая установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, а также отсутствие возражений по заявленным требованиям со стороны ответчика администрации муниципального образования <адрес>, суд признает за ФИО1 право собственности на земельный участок с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> (пять), с прекращением права собственности ФИО1 на земельный участок с этим же кадастровым номером площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> прекратив право собственности ФИО1 на земельный участок с этим же кадастровым номером площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тимофеева