Решение № 2-473/2020 2-473/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-473/2020

Дело № 2-473/2020

УИД 28RS0005-01-2020-000649-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Симиренко Т.В.,

с участием администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области Гипа А.П., представителя ответчика ФИО1 адвоката Федорищевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указывает, что гражданам в общую долевую собственность из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» на основании постановления главы администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также администрацией Благовещенского района Амурской области вынесено постановление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю». Размер доли, передаваемой в собственность граждан, был определён постановлением администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ: 14,2 га, из которых 10 га – пашни, 4,2 га – сенокосы. Выделенный земельный участок общей площадью 21 267 000 кв.м. расположен на территории Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области, сведения о нём внесены в единый государственный реестр недвижимости и ему был присвоен кадастровый <номер>. Администрацией Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области был подготовлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила данную информацию на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Амурская правда» было опубликовано объявление о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей, поскольку часть пайщиков, по информации истца, умерли, сведений о наличии наследников не имеется, то данные доли должны быть признаны невостребованными и перейти в муниципальную собственность. Протоколом собрания дольщиков от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, в данном списке, в числе выбывших граждан, значится ФИО1

Поскольку по сведениям истца данный дольщик выбыл, администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области просит признать за муниципальным образованием Гродековский сельсовет Благовещенского района Амурской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 14,2 га на основании свидетельства <номер>, регистрационной номер доли <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях, указал, что процедура объявления доли невостребованной администрацией Гродековского сельского совета соблюдена.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Федорищева Т.А., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, считала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явились: представитель истца администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области, будучи извещёнными о дате и месте судебного разбирательства, ответчик ФИО1, извещалась своевременно и надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения, судом в рамках ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Федорищева Т.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Благовещенского района Амурской области, извещён своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Амурской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Амурской области» извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав участников судебного заседани, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы установлен постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая.

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной ЗК РФ.

Как следует из п. 16 указанного постановления Правительства Российской Федерации, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с п. 1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 4 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями п. 3-8 ст. 12.1 названного Федерального закона определена процедура выявления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Так, согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 4 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 29 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения, будучи объектом наследования, имеет специальный правовой режим - в случае, если граждане (их наследники) не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, предусмотренными законодательством, в течение трех и более лет подряд, земельные доли приобретают статус невостребованных, но могут входить в состав наследства и наследоваться на общих основаниях, установленных ГК РФ, лишь до их передачи решением суда в муниципальную собственность, когда они фактически изымаются как неиспользуемые.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на основании постановления Правительства Российской Федерации <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О практике аграрных преобразований в Нижнегородской области» ТОО «<данные изъяты>» выдано свидетельство о праве собственности на землю (земельные доли).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <номер>, регистрационная запись <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретает право на земельную долю, расположенную на землях ТОО «<данные изъяты>» <адрес>, площадью 14,2 га, в том числе пашни - 10 га, земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.

Как усматривается из выписок из Единого государственного реестра недвижимости по Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:10:000000:69, за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на предоставленную ей земельную долю в размере 14,2 га.

Земельная доля ФИО1 входит в состав земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ТОО «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Судом установлено, что администрацией Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области был составлен список лиц, которым земельные доли в земельном участке, расположенном на территории Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, и земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Амурская правда», а также согласно доводам искового заявления, размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Ответчик ФИО1 была включена в указанный список.

В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными с указанием даты, времени и месте проведения, а также адреса и периода времени, в течение которого можно ознакомиться с таким списком.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности о признании права собственности на невостребованные земли бывшего совхоза «Гродековский» Благовещенского района Амурской области от 16 апреля 2012 года, по результатам рассмотрения второго вопроса единогласно принято решение признать право собственности на невостребованные земельные доли за администрацией Гродековского сельсовета в количестве 34 человек, общей площадью 468 га. Из Приложения 1 к указанному протоколу следует, что ФИО1 числится среди граждан, в отношении которых было принято такое решение, под <номер>.

Таким образом, из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств следует, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность ФИО1 до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», право собственности на земельную долю за ней не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, земельной долей она не распорядилась, возражений после опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес органа местного самоуправления не подавала.

Истцом соблюден порядок признания доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на спорную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Гродековский сельсовет Благовещенского района Амурской области (ИНН <***>) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> (единое землепользование) по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности на основании постановления Главы администрации Благовещенского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серия <номер>, регистрационная запись <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 14,2 га.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 2 декабря 2020 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина