Решение № 2-1143/2017 2-1143/2017~М-810/2017 М-810/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1143/2017

№2-1143/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия, Отделению Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия о признании незаконным отказа во включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии со дня обращения,

установил:

ФИО1, обращаясь в суд с иском, просил включить периоды работы с 11 декабря 1979 года по 03 апреля 2001 года по профессии кочегар цеха переработки молока Государственного животноводческого кооператива, с 04 апреля 2001 года по 17 июня 2003 года по профессии ... в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии со дня обращения, 24.06.2015г., признать незаконным отказ во включении спорных периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указал, что в течение спорных периодов работал в должностях, указанных в трудовой книжке, ...

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в спорные периоды истец работал .... истец обратился в пенсионный орган, во включении спорных периодов работы ему отказано, при требуемой продолжительности 07 лет 06 месяцев засчитано 0лет 0 месяцев. Просила обязать надлежащего ответчика не произвести перерасчет, а назначить страховую пенсию со дня обращения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что, представленные архивные справки не подтверждают сведений о занятости работы ... страхователем учтен без основания кода (льготы), по требованию об обязании произвести перерасчет пенсии с даты обращения пояснила, что на дату обращения истца с заявлением продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемом стаже 07 лет 06 месяцев. Оснований для признания незаконным решения Центра ль 08.07.2015г. не имеется, поскольку права ФИО1 не нарушены.

Представитель Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО4 пояснила, что Отделение не является надлежащим ответчиком по делу, заявила ходатайство об исключении Отделения из числа ответчиков. Разрешение требований оставила усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины имеют право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с ч.8 ст.13, ч.ч.3,4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете специального стажа применяется законодательство (правила исчисления), действовавшие в период выполнения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд пришел к мнению, что таковым является Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия, требования к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия заявлены необоснованно, поскольку в соответствии с разделом 5 Положения о Центре по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия, утвержденного постановлением Правления ПФР от 12.12.2006г. №276п, вопросы принятия решений о назначении пенсий отнесены к компетенции Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал ...

Решением ответчика от 08.07.2015 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

В указанный стаж пенсионным органом не включены спорные периоды работы истца на основании того, что архивной справкой от 02.08.2013г. №5074 работа ...

Из архивной справки Администрации МО Джидинского района №250 от 20.04.2017г., подготовленной на основании книги приказов по личному составу за период с мая 1990г. по июня 2003г., следует, что по результатам проверки инспектором ...

Из архивной справки Администрации ...

Из справки МО «Джининский район» № 779 от 28.04.2017г. следует, что истец с 11.12.1989г. работал ...

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о работе истца в условиях работы котельной (на угле и сланце), в том числе, занятости на удалении золы, поскольку установлено, что выработка и использование пара и тепла осуществлялись, что подтверждается вышеуказанными документами.

Работа истца в спорные периоды соответствовала должности, предусмотренной Списком № 2, следовательно, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение работодателями - страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из правовой позиции, изложенной в Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, на основании приведенных норм права, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец исполнял трудовую функцию ...

Оснований для признания незаконным решения от 08.07.2015г. № 186976 не имеется, поскольку в соответствии с п.23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Минтруда РФ от 17.11.2014г. №884н, пенсионный орган не наделен правом толкования законодательства, при вынесении решения пенсионным органом оценка пенсионных прав истца произведена на основании представленных документов.

Подлежат удовлетворению и требования истца об обязании назначить ему досрочно страховую пенсию с 24 июня 2015 года, т.к. суду представлено достаточно доказательств тому, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии именно 24 июня 2015 года, при этом истец достиг определенного законом возраста (с учетом его понижения предусмотренного законом) и с учетом установленного судом специального стажа на момент обращения имел необходимый стаж для назначения страховой пенсии досрочно - более чем 07 лет 06 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... удовлетворить частично.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ... с 11 ...

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия назначить ФИО1 ... досрочно страховую пенсию по старости с 24 июня 2015 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...

...