Решение № 2А-947/2019 2А-947/2019~М-587/2019 М-587/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-947/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Веселовой Г.В., при секретаре Лучиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-947/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2019 года Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность в размере 3 353 руб. по налоговым платежам, из них: 3 110 руб. – транспортный налог ( 1 555 руб. за 2015 г. и 1 555 руб. за 2014 г.) и 243 руб. – пени за несвоевременную уплату налога за 2015 и 2014 г.г.

Административному ответчику ФИО1 по почте были направлены налоговые уведомления № 103528179 от 13.09.2016, № 697421 от 27.03.2015, которые в установленный срок налогоплательщиком не исполнены. В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога и пеней № 2924 по состоянию на 12 декабря 2016 года; № 401497 по состоянию на 16 октября 2015 года. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате транспортного налога пени, начисленные административному ответчику, составили 243 рубля по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 60 от 25 февраля 2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3110 рублей и пени в размере 243 рубля, а всего 3 353 руб.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судебное извещение, направленное административному ответчику по адресу его регистрации, вернулось в суд за истечением срока хранения.

Поскольку судом были предприняты необходимые меры по извещению административного ответчика о дате и времени слушания дела, а ответчик уклонился от получения судебных извещений, суд признает его надлежаще извещенным и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с налоговым уведомлением за № 697421 от 27 марта 2015 года, административному ответчику ФИО1, как владельцу транспортных средств: № в размере 809 рублей, т.е. начислен транспортный налог за 2014 год в общей сумме 1 555 рублей. Срок уплаты налога - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с налоговым уведомлением № 103528179 от 13.09.2016 года ФИО1 по вышеуказанным объектам налогообложения начислен за 2015 год транспортный налог в размере 1 555 рублей. Срок уплаты налога – не позднее 01 декабря 2016 года.

В связи с неполной и несвоевременной уплатой налога ФИО1 выставлены требования о погашении задолженности с начислением пени.

Согласно требованию № 401497 по состоянию на 16 октября 2015 года у ФИО1 выявлена задолженность за 2014 год по транспортному налогу в размере 1 555 рублей, по пеням по транспортному налогу в размере 248,46 рублей, которую предложено оплатить в срок до 21 декабря 2015 года.

Согласно требованию за № 2924 по состоянию на 12 декабря 2016 года у ФИО1 выявлена задолженность за 2015 год по транспортному налогу в размере 1 555 рублей, по пеням по транспортному налогу в размере 5,18 рублей, которую предложено оплатить в срок до 20 января 2017 года.

Исходя из положений, установленных ст.48 Налогового кодекса РФ, по всем вышеуказанным требованиям сроки обращения в суд для взыскания налоговой недоимки истекли.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда г.Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 3 110 рублей, пени по транспортному налогу в размере 243 рубля, 22 февраля 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 25 февраля 2019 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.В.Веселова