Решение № 2А-2543/2020 2А-2543/2020~М-2654/2020 М-2654/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-2543/2020

4

Дело № 2а-2543/2020; УИД: 42RS0005-01-2020-004841-39


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Ивановой Д.А.

помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

09 сентября 2020 года

административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 09 октября 2018 года.

По сведениям СООП ИСОД МВД России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>. Впоследствии, в связи с переменой места жительства, в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции ДД.ММ.ГГГГ Управления МВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Срок административного надзора ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки серии № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден условно - досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> на основании постановления Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по <данные изъяты><данные изъяты> УК РФ (максимальный срок наказания - 6 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по <адрес>, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ИДИ отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО5 от <данные изъяты><данные изъяты> за совершение <данные изъяты><данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № № об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № №№ по делу об административном правонарушении врио начальника полиции ФИО2 МВД России подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО8 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу расположен восстановительный центр. Со слов жителей центра характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками, из-за этого допускает нарушения, установленные судом. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Состоит на учете в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>, как лицо в отношении, которого, установлен административный надзор.

На основании изложенного истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. Продлить ранее установленный срок административного надзора ФИО1 сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МВД России по городу Кемерово не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, на своем личном участи при рассмотрении административного искового заявления не настаивал, просил провести судебное заседание в его отсутствие (л.д. 7,8).

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдинова Д.Д. в заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 13).

По сведениям СООП ИСОД МВД России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>. Впоследствии, в связи с переменой места жительства, в период с ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ - в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - в отделе полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д.15-17).

В течение одного года ответчик совершил пять административных правонарушения против общественного порядка, а именно:

Постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ИДИ отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГл.д. 19).

Постановлением по делу № № об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Постановлением судьи Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Постановлением № 421006413 по делу об административном правонарушении врио начальника полиции ФИО2 МВД России подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Постановлением № <адрес> по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2020 года (л.д. 23).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО8 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу расположен восстановительный центр. Со слов жителей центра характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками, из-за этого допускает нарушения, установленные судом. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Состоит на учете в отделе полиции <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес>, как лицо в отношении, которого, установлен административный надзор (л.д. 25).

Срок административного надзора ФИО1 истекает 10 октября 2021 года. Срок погашения судимости ФИО1 истекает 28 марта 2025 года

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым продлить административный надзор на шесть месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой два раз в месяц, а всего- три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие административного ответчика в период административного надзора и характер совершенных им правонарушений, при этом суд исходит из степени общественной опасности совершенных правонарушений, поведения поднадзорного и данных о его личности, целей административного надзора, а именно: предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленное Яйским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а всего установить обязательную явку три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Продлить ранее установленный решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на шесть месяца,- до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2020 года.

Председательствующий (подпись) Н.В. Бобрышева

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2543/2020 Заводского районного суда города Кемерово.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Помощник судьи: А.Н. Хуртин