Решение № 2-358/2017 2-358/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-358/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.

при секретаре Сошниковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 01.08.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013года №400 ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы.

ГУ-УПФ РФ по Спасскому району включило в специальный стаж периоды ее работы по осуществлению лечебной деятельности составляющие в общей сложности <данные изъяты> При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости периоды ее обучения на курсах повышения квалификации в общей сложности составляющие - <данные изъяты>

Она считает отказ ГУ – УПФ РФ по Спасскому району в досрочном назначении ей страховой пенсии незаконным.

Всю свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет в лечебном учреждении здравоохранения с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада). В период работы она пребывала на курсах повышения квалификации согласно изданным приказам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период пребывания в служебных командировках она пользовалась гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, за ней сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата.

Ввиду изложенного, периоды ее служебных командировок, связанных с нахождением на курсах повышения квалификации, должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Она считает, что отказ ГУ-УПФ РФ по Спасскому району в назначении ей досрочной страховой пенсии нарушает ее права, так как ограничивает право на социальное обеспечение.

Таким образом, в соответствии с законодательством РФ, она как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и имеющее необходимый стаж работы на соответствующих видах работ (30 лет), имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, то есть с 01.08.2017г.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.08.2017г.

Обязать ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области назначить ей страховую пенсию по старости с 01.08.2017г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд данные требования удовлетворить, пояснив, что в указании в исковом заявлении периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была допущена описка, правильным следует считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просила включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области по доверенности ФИО2 требования истца не признал, возражал против их удовлетворения по обстоятельствам, изложенным в Решении об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Пояснив, что истец на момент обращения в пенсионный фонд не имела необходимого стажа на соответствующих видах работ. На основании изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.08.2017г. ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», полагая, что на момент ее обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, период осуществления ею лечебной деятельности составил 30лет.

Решением ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку период осуществления истцом лечебной деятельности составил менее 30лет. При этом, ответчик исключил из периодов осуществления ФИО1 лечебной деятельности время пребывания ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, медицинский стаж работы истца по состоянию на 01.08.2017года составил <данные изъяты>

Истец ФИО1, обращаясь в суд с указанными выше требованиями, полагает, что она выработала требуемый для назначения досрочной пенсии лечебный стаж с учетом включения в него указанных выше спорных периодов ее нахождения на курсах.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 данного ФЗ РФ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, осуществлявшим лечебную деятельность в должности медицинской сестры <данные изъяты> (с последующими переименованиями), что подтверждается Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой <данные изъяты> (л.д.9), трудовой книжкой истца <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в командировках связанных с осуществлением ею профессиональной лечебной деятельности, а именно: прохождением курсов повышения квалификации.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются пояснениями истца, справкой уточняющей особый характер работы, выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п.4, п.5 указанных выше Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. В связи с чем, спорные периоды ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены Трудовым кодексом РФ в редакциях, действующих на период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Для лиц, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является необходимым условием работы.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривал представитель ответчика в ходе рассмотрения дела.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец работала в должности и учреждении, предусмотренном Списками соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, что подтверждается приведенными выше доказательствами и не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости прямого указания на возможность включения в специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах, не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности истца.

Таким образом, доводы ответчика о необходимости исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, не основаны на законе, являются ошибочным толкованием норм материального права, а потому не могут быть приняты во внимание.

В связи с этим периоды нахождения ФИО1 на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на период обращения истца за назначением пенсии (01.08.2017г.) ее лечебный стаж составил более 30 лет с учетом включения в ее специальный стаж спорных периодов.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца ФИО1 в ГУ-УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ее общий медицинский стаж с учетом спорных периодов работы составил более <данные изъяты> лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2017г. в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 01.08.2017 года и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Баркова