Решение № 2-2931/2018 2-2931/2018~М-2646/2018 М-2646/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2931/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2931/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности врача в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача выездной бригады на станции скорой помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности ответчиком без указания правовых оснований не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, стаж лечебной деятельности составил <данные изъяты> при требуемом стаже 30 лет. Полагает, что не включение в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно и необоснованно, так как в этот период он продолжал осуществлять лечебную деятельность в должности врача. Указанная информация отражена в военном билете в п. 10, наименование должности - врач, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также полагает, что работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача выездной бригады на станции скорой помощи <адрес> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере его профессиональной деятельности в указанной должности. В трудовой книжке имеется запись № о переименовании учреждения с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное предприятие Городская станция скорой помощи. Согласно приказам по Иркутскому областному отделу здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ и по Иркутскому горздравотделу № от ДД.ММ.ГГГГ Иркутская станция скорой медицинской помощи выделена из состава лечебного учреждения. Ответом Департамента здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос главного врача МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» получено подтверждение тождественности «Городской скорой помощи» и «Городской станции скорой медицинской помощи». В спорный период он работал в должности врача выездной бригады на станции скорой помощи <адрес> на полной ставке, полную рабочую неделю, от работы не отстранялся, заработную плату получал в полном объеме, отчисления в Пенсионный фонд осуществлялись своевременно. Таким образом, станция скорой помощи <адрес> являлась государственным учреждением здравоохранения, а должность врач выездной бригады предусматривает право на льготную пенсию, переименование лечебного учреждения, в котором он осуществлял трудовую деятельность, не изменило предмет и цели деятельности лечебного учреждения, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, подлежат включению в специальный стаж и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, реализовал свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе учреждения скорой медицинской помощи, и должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в данный Список вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

22.09.1999 Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В указанный Список вошли врачи станции скорой медицинской помощи, городской скорой медицинской помощи.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 № 66 установлено тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "станция скорой медицинской помощи".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и действующим в настоящее время, предусмотрены учреждения - станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи; должность – врачи-специалисты всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Таким образом, из системного толкования положений пунктов 6, 12, 115 Перечня следует, что действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих льготный страховой стаж, установленный пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Помимо трудовой книжки как основного доказательства факта занятости на соответствующих видах работ, такими доказательствами могут быть любые иные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не включены периоды:

- работа в должности врача в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работа в должности врача выездной бригады в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеназванное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

Судом исследована трудовая книжка истца, из которой установлено, что:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность <данные изъяты><адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «скорая медицинская помощь»,

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности «скорая медицинская помощь»,

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтверждена первая квалификационная категория по специальности «скорая медицинская помощь»,

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» <адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное <данные изъяты><адрес> «<данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «скорая медицинская помощь»,

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "<данные изъяты>".

Как следует из приказа по Иркутскому областному отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, для упорядочения работы <данные изъяты> помощи принято решение Иркутскую станцию скорой медицинской помощи выделить в самостоятельное учреждение 1 категории.

На основании данного приказа Иркутским Горздравотделом издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым с пятого мая Иркутская станция скорой медицинской помощи выделена из лечебного объединения, главным врачом Городской скорой помощи назначена ФИО6.

Согласно приказу отдела здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ лечебное учреждение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи <адрес>».

Согласно справке Департамента здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения администрации <адрес> подтверждает статус «станция» учреждению здравоохранения «Городская скорая помощь» с момента ее отделения от Городской клинической больницы № в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ ГЗО от мая 1957 №) учреждение имело наименование «Городская станция скорой медицинской помощи». С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи».

Согласно справке Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно работает в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинской помощи» полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, по основному месту работы на 1 ставку: в должности врача выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №«п») по настоящее время.

В справке также указано, что Иркутская станция «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» <адрес> на основании приказа городского отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> помощи» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "<данные изъяты>" (приказ № «П» от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичная информация содержится в справке Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеперечисленные доказательства, с учетом содержания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ как самостоятельное лечебное учреждение выделена именно Иркутская станция скорой медицинской помощи.

В дальнейшем согласно приказу отдела здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ лечебное учреждение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи <адрес>».

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в трудовой книжке ФИО1 при поступлении на работу ДД.ММ.ГГГГ неверное указано наименование лечебного учреждения - Городская скорая помощь <адрес>, в то время как в <адрес> с <данные изъяты> существовала Иркутская станция <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство не может служить основание для не включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить период работы ФИО1 в Городской скорой помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом подлежат включению в специальный стаж истца и периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в период работы ФИО1 в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» имели место курсы повышения квалификации с отрывом от работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 2);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-общ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-отп.).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что в период направления на курсы повышения квалификации ФИО1 работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то данные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, требования истца ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периода работы в должности врача в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств, подтверждающих осуществление лечебной деятельности или иной работы по охране здоровья населения в данный период, истцом суду не представлено.

В соответствии с записями в военном билете ФИО1 проходил службу в вооруженных силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: служил на рядовых и сержантских должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слушателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врачом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отдела по Октябрьскому и Правобережному административным округам <адрес> казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу в Вооруженных Силах по призыву на должностях рядового и сержантского состава. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах на офицерских должностях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач учебного авиационного полка Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение (начальника Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов, командира учебного авиационного полка).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в распоряжении и должность врача учебного авиационного полка <данные изъяты> высшего военного авиационного училища штурманов не занимал, доказательств работы ФИО1 по специальности в составе Вооруженных Сил СССР в данный период стороной истца суду не представлено.

С учетом спорных периодов работы в Городской скорой помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 3 дня), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (45 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (46 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (44 дня), стажа, определенного решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), у ФИО1 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обладал правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым возложить на Управление обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.