Постановление № 5-1100/2023 5-3/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 5-1100/2023

УИД: 30RS0003-01-2023-004737-29

№5-3/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2024 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия <номер><номер> выдан <дата><данные изъяты><адрес>, место жительства: <адрес><адрес>), о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

27.08.2023 в 17 часов 30 минут при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Баку (Азербайджан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащем ему багаже товар – алкогольные напитки в заводской упаковке, общим объемом свыше 3 литров и табачная продукция в количестве 750 гр. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 1011050/270823/Ф000020.

На основании проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении №10311000-0001138/2023 от 11.09.2023 года.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Астраханской таможни ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации товара, в количеств, превышающем нормы ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО № 1 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 08.09.2023 № 12406050/0021241 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП, по состоянию на 27.08.2023 г. составила 24052,65 руб.

ФИО1 в письменном объяснении, полученном в рамках таможенного контроля, пояснил, что он с таможенными правилами не знаком, с информацией на стендах не ознакомился. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и при прохождении таможенного контроля не подавал. Таможенные правила нарушил по незнанию. Вину свою в не декларировании товара признал полностью. Ранее подобные нарушения не совершал.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст.256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст.127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданин ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушил требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Товар, являющийся предметом АП, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 27.08.2023 года и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу: РФ, <...>.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом является ФИО1

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Перед убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза он мог ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того он мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратится за разъяснениями к должностным лицам таможенного поста Аэропорт Астрахань, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10311000-001138/2023; - актом таможенного досмотра от 27.08.2023 года № 10311050/270823/Ф000020; - протоколом изъятия вещей и документов от 01.09.2023 года; - протоколом опроса свидетеля ФИО3; - заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 08.09.2023 года № 12406050/0021241, протоколом об административном правонарушении; другими материалами.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, не облагаются пошлиной в количестве до 3 л., а также табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве до 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом до 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем возможно применить наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, превышающим нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 279 ТК ТС, ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина РФ ФИО1 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия <номер><номер> выдан <дата><данные изъяты><адрес>, место жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: табак (Amber Leaf Rolling Tobacco) – 10 пачек весом 500 гр., алкогольные напитки в заводской упаковке – стеклянные бутылки с жидкостью, на этикетке изделий указаны названия и емкость содержания алкоголя: XUXU CREAM – 1 бутылка по 0,7 литров, CUERPO – 1 бутылка по 0,7 литров, XUXU – 1 бутылка по 0,5 литров.

Предмет административного правонарушения, а именно: табак (Amber Leaf Rolling Tobacco) – 10 пачек весом 500 гр., помещённые в полимерный мешок черного цвета, снабженный ярлыком обеспечения сохранности, алкогольные напитки в заводской упаковке – стеклянные бутылки с жидкостью, на этикетке изделий указаны названия и емкость содержания алкоголя: XUXU CREAM – 1 бутылка по 0,7 литров, CUERPO – 1 бутылка по 0,7 литров, XUXU – 1 бутылка по 0,5 литров, помещённый в полимерный мешок белого цвета снабженный ярлыком обеспечения сохранности, обратить в федеральную собственность.

Предмет административного правонарушения, а именно: табак (Amber Leaf Rolling Tobacco) – 5 пачек весом 250 гр., алкогольные напитки в заводской упаковке – стеклянные бутылки с жидкостью, на этикетке изделий указаны названия и емкость содержания алкоголя: Bacardi Mojito – 2 бутылки по 1 литру, Black Laber – 1 бутылка по 1 литру – возвратить ФИО1, <дата> года рождения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Иноземцева Э.В.