Постановление № 5-94/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 5-94/2026

Дело № 5-94/2026

25RS0010-01-2026-001145-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«30» апреля 2026 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.38 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – заместителя главы Администрации Находкинского городского округа ФИО1 по ст. 5.38 КоАП Российской Федерации.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены при составлении протокола,

У С Т А Н О В И Л:

04 марта 2026 года заместителем прокурора г. Находка вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы Администрации Находкинского городского округа ФИО1 по ст. 5.38 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Находка Силинская А.С. пояснила, что основанием для вынесения постановления послужили следующие обстоятельства:

Прокуратурой г. Находка по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования, по результатам которой выявлены нарушения закона, а именно: 26 мая 2025 года заместителем главы Администрации Находкинского городского округа ФИО1 по результатам рассмотрения уведомления от 23 мая 2025 года № о проведении публичного мероприятия организатору направлен ответ, в котором отсутствие сведений, предусмотренных п. 8 ч. 3 ст. 7 Закона № 54-ФЗ, указано в качестве нарушения и предложено устранить его.

Тогда как, во взаимосвязи со п. 2 ст. 2 и п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона № 54-ФЗ публичное мероприятие в форме участников публичного мероприятия, то организатор публичного мероприятия не обязан указывать в уведомлении маршрут движения участников, ограничившись указанием места проведения собрания.

В ходе проверки также установлено, что в нарушение вышеуказанных положений 07 мая 2025 года заместителем главы Администрации Находкинского городского округа ФИО1 по результатам рассмотрения уведомления от 05 мая 2025 № о проведении публичного мероприятия организатору направлен ответ, в котором отсутствие сведений, предусмотренных п. 8 ч. 3 ст. 7 Закона № 54-ФЗ, указано в качестве нарушения и предложено устранить его.

Указанные нарушения влекут ограничение прав граждан на реализацию, предусмотренных Конституцией Российской Федерации политических прав, что является недопустимым, поскольку влечет рост социальной напряженности, формирования недоверия к органам публичной власти, в связи с чем заместитель главы Администрации Находкинского городского округа ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом – телефонограммой и заказной корреспонденцией по месту работы и по месту жительства, причину неявки суду не сообщила каких-либо ходатайств в суд не направила, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности (по доверенности) ФИО3 пояснила, согласно п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» действия (бездействие), выражающиеся в воспрепятствовании организации, проведению, участию в публичном мероприятии, а также в принуждении к участию в нем, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.38 КоАП Российской Федерации.

Воспрепятствование организации или проведению публичного мероприятия состоит в незаконном недопущении либо создании препятствий для реализации организатором или участниками публичного мероприятия прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации о публичных мероприятиях.

При решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) должностного лица органа публичной власти признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.38 КоАП Российской Федерации, следует учитывать, что воспрепятствование организации или проведению публичного мероприятия может иметь место, в частности, при уклонении от получения уведомления о проведении публичного мероприятия; заведомо незаконном отказе в проведении публичного мероприятия; недоведении до сведения организатора публичного мероприятия информации об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия; неназначении уполномоченного представителя органа публичной власти в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении публичного мероприятия в соответствии с требованиями Закона о публичных мероприятиях; необеспечении в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия.

В соответствии с пунктом 27 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 28 не является воспрепятствованием организации или проведению публичного мероприятия направление органом публичной власти в адрес организатора публичного мероприятия мотивированного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия или предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях, а также мотивированного предупреждения, поскольку данные действия органа публичной власти осуществляются в рамках его полномочий, закрепленных законом (пункт 2 части 1, часть 2 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях).

Неисполнение органом публичной власти иных обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях, также не может расцениваться как отказ данного органа в согласовании проведения публичного мероприятия.

Исходя из изложенного, разъяснения норм действующего законодательства, регулирующих проведение публичных мероприятий и предложения об устранении допущенных нарушений организатором публичного мероприятия при подаче соответствующих уведомлений, направленных администрацией в адрес ФИО8 07.05.2025 №, 19.05.2025 №, 26.05.2025 №, не являются воспрепятствованием организации или проведению публичного мероприятия.

Следует отметить, что вышеуказанные мотивированные предложения администрации о необходимости устранения допущенных нарушений действующего законодательства, направленные организатору публичного мероприятия ФИО7, не являются отказами в согласовании проведения публичного мероприятия. Отказы в согласовании проведения публичных мероприятий допускаются только в случаях, установленных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон №54-ФЗ), а мотивированные предложения (предупреждения) направляются организатору публичного мероприятия в соответствии с п. 2 ч. 1, ч. ст. 12 Закона № 54-ФЗ.

В соответствии с п. 3. ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств.

Требование об указании в уведомлении маршрута движения участников установлено без конкретизации публичного мероприятия, т.е. применимо ко всем формам публичного мероприятия, соответственно предложение администрации от 07.05.2025 № о необходимости устранения нарушения требования п. 3. ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ, допущенном организатором публичного мероприятия при подаче уведомления 05.05.2025 №, является законным и обоснованным.

Обращаем внимание, что в представленном уведомлении от 05.05.2025 № в разделе «Обоснование выбора места проведения публичного мероприятия..» указана информация о намерении проведения публичного мероприятия при участии более 500 человек. При этом сведениями о том, что указанное количество не превысит предельно допустимое количество участников (3000 человек), а также способе прибытия неопределенного количества лиц к месту проведения публичного мероприятия администрация не располагала.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона № 54-ФЗ орган местного самоуправления обязан обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи.

Отсутствие в указанном уведомлении маршрутов движения участников не позволит администрации обеспечить безопасность организатора и участников публичного мероприятия, других лиц.

Считает, что ответ администрации от 07.05.2025 № подписан заместителем главы администрации Находкинского городского круга ФИО6

15.05.2025 (четверг) в 17 часов 12 минут (за несколько минут до окончания рабочего времени) ФИО7 в администрацию Находкинского городского округа было подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме собрания (per. №). Заявленный день проведения публичного мероприятия - 31.05.2025.

В нарушение требований п. 6 ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ в уведомлении о проведении публичного мероприятия ФИО7 не были указаны формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона №54-ФЗ орган местного самоуправления в течение трех дней со дня получения уведомления доводит до сведения организатора публичного мероприятия, в том числе, предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона № 54-ФЗ.

В случае, если последний день указанного срока совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, орган местного самоуправления вправе направить такие предложения организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия.

16.05.2025 (пятница) по результатам рассмотрения уведомления было подготовлено мотивированное предложение о необходимости устранения выявленного нарушения действующего законодательства. Подготовленный ответ был передан на регистрацию в управление делопроизводства администрации. При этом ФИО7 была незамедлительно проинформирована в ходе телефонного разговора о выявленном нарушении.

Мотивированное предложение организатору публичного мероприятия было зарегистрировано в управлении делопроизводства в первый рабочий день, следующий за воскресеньем - 19.05.2025 № и в этот же день передано на отправку посредством почтового отправления в МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа".

Исходя из распределения должностных обязанностей в соответствии с разделом 8 распоряжения администрации Находкинского городского округа от 03.02.2025 № 74-р, заместитель главы администрации Находкинского городского округа ФИО1 не координирует и не контролирует деятельность управления делопроизводства и МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа".

21.м05.2025 отивированное предложение было направлено на указанный в

уведомлении почтовый адрес специалистом-делопроизводителем МКУ "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа" ФИО2, ответственной за отправление почтовой корреспонденции.

Вместе с тем ответ был направлен не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона №54-ФЗ).

Защитник считает, что технические действия по регистрации и отправке мотивированного предложения организатору публичного мероприятия не изменяют тех обстоятельств, что поданное уведомление не соответствовало требованиям действующего законодательства и не могло быть согласовано.

Кроме того, оперативное сообщение посредством телефонной связи о выявленном нарушении подтверждает отсутствие намерения ФИО1 воспрепятствовать организации или проведению публичного мероприятия.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.

Указание в уведомлении сведений, установленных п. 8 ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ, является правом организатора публичного мероприятия в силу требований п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона №54-ФЗ.

Вместе с тем, если организатором публичного мероприятия принимается решение о реализации указанного права, то неукоснительное соблюдение норм действующего законодательства в указанной части является обязательным.

При реализации указанного права следует учитывать, что понятия «организатор публичного мероприятия» и «лица, уполномоченные организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия» разделены (пункты 7, 8 части 3 статьи 7 Закона №54-ФЗ).

Реализуя указанное право, ФИО7, являясь организатором публичного мероприятия, указала в уведомлении от 23.05.2025 № себя в качестве лица, уполномоченного организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, что недопустимо в силу разделения данных понятий (п. 7, п. 8 ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ). Кроме того, из буквального толкования п. 8 ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ следует, что уполномоченных лиц должно быть несколько.

Соответствующие разъяснения норм действующего законодательства были доведены до организатора публичного мероприятия ФИО7 с предложением устранить допущенное нарушение (исх. от 26.05.2025 №).

Предложение администрации не содержит требования о необходимости назначения лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, а указывает на порядок предоставления таких сведений в соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 7 Закона №54-ФЗ при реализации соответствующего права организатором публичного мероприятия.

Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.

Исходя из изложенного, в действиях заместителя главы администрации Находкинского городского округа ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.38 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них.

Порядок реализации права граждан проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". В соответствии с указанным Законом митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения такого публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 05 мая 2025 года ФИО7 обратилась в администрацию Находкинского городского округа с уведомлением о проведении 17 мая 2025 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 30 минут публичных мероприятий в виде собрания в целях обсуждения с гражданами о необходимости возвращения прямых выборов глав округов и районов жителями Приморского края, возможности выдвижения кандидатов на пост губернатора Приморского края и обсуждения других вопросов краевого и местного уровня.

В уведомлении заявителем указывалось место проведения планируемого собрания – площадь Красный Партизан города Находки приморского края России (Находкинский проспект, 2).

Письмом от 07 мая 2025 года № администрация Находкинского городского округа уведомила ФИО7 о невозможности согласования проведения публичного мероприятий.

В качестве обстоятельств, обуславливающих невозможность согласования, администрация указала, что организатором публичного мероприятия нарушены требования п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», а именно: в уведомлении не указаны маршруты движения участников при проведении публичного мероприятия.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее невыполнение требований действующего законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что по данному обстоятельству привлечено не то должностное лицо, поскольку данное уведомление от 07 мая 2025 года подписано заместителем главы Администрации Находкинского городского округа ФИО6, так как согласно распоряжению Администрации Находкинского городского округа № 248к от 28 апреля 2025 года ФИО1 07 мая 2025 года был предоставлен дополнительно неоплачиваемый день отдыха за работу в нерабочие праздничные дни.

На момент вынесения уведомления от 07 мая 2025 года ФИО6 занимала должность заместителем главы Администрации Находкинского городского округа и на момент замещения должности, обладая в силу трудовых отношений организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями в отношении Администрации Находкинского городского округа, а также имея возможность контроля за соблюдением учреждением законодательства Российской Федерации, всех необходимых мер по его соблюдению не предприняла.

Следовательно, вмененное административное правонарушение заместителю главы администрации Находкинского городского округа ФИО1 по вынесению уведомления 07 мая 2025 года № подлежит исключению, в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Судом так же установлено, что 23 мая 2025 года ФИО7 обратилась в администрацию Находкинского городского округа с уведомлением о проведении 07 июня 2025 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 30 минут публичных мероприятий в виде собрания в целях обсуждения с гражданами о необходимости возвращения прямых выборов глав округов и районов жителями Приморского края, возможности выдвижения кандидатов на пост губернатора Приморского края и обсуждения других вопросов краевого и местного уровня.

В уведомлении заявителем указывалось место проведения планируемого собрания – площадь Красный Партизан города Находки приморского края России (Находкинский проспект, 2).

Письмом от 26 мая 2025 года № администрация Находкинского городского округа уведомила ФИО7 о невозможности согласования проведения публичного мероприятий.

В качестве обстоятельств, обуславливающих невозможность согласования, администрация указала, что организатором публичного мероприятия нарушены требования п. 8 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», а именно: лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, должно быть несколько.

Данный вывод должностного лица заместителю главы администрации Находкинского городского округа ФИО1 нельзя признать верным по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях) пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка сообщается органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления посредством уведомления о проведении публичного мероприятия.

Частью 5 статьи 5 этого же Федерального закона предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Частью 3 статьи 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях предусмотрен перечень сведений, обязательных для указания в уведомлении о проведении публичного мероприятия: цель публичного мероприятия; форма публичного мероприятия; место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; дата, время начала и окончания публичного мероприятия; предполагаемое количество участников публичного мероприятия; формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 Федерального закона, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Перечень сведений, подлежащих указанию в уведомлении о проведении публичного мероприятия, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях организатор публичного мероприятия имеет право уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Таким образом, привлечение отдельных участников публичного мероприятия к выполнению распорядительных функций является правом, но не обязанностью организатора публичного мероприятия.

Только в случае реализации такого права организатор публичного мероприятия обязан указывать в уведомлении о проведении публичного мероприятия сведения о фамилии, имени и отчестве таких лиц.

Из содержания уведомления, поданного ФИО7, следует, что она как организатор публичного мероприятия не уполномочила каких-либо отдельных его участников выполнять распорядительные функции по организации и проведению пикетирований, в связи с чем сведения, перечисленные в пункте 8 части 3 статьи 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, не являлись обязательными для указания в уведомлении.

Таким образом, следует признать необоснованным ответ Администрации Находкинского городского округа от 26 мая 2025 года №, поскольку изложенные в ответе доводы о несоответствии уведомления требованиям законодательства основаны на неверном расширительном толковании пункта 8 части 3 статьи 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, что повлекло за собой нарушение прав на проведение публичного мероприятия.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует исходить из того, что вмешательство органа публичной власти в право проведения мирных публичных мероприятий должно основываться на законе, быть необходимым и соразмерным преследуемой этим органом правомерной цели.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) должностного лица органа публичной власти признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.38 КоАП РФ, следует учитывать, что воспрепятствование организации или проведению публичного мероприятия может иметь место, в том числе, при заведомо незаконном отказе в проведении публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в согласовании публичного мероприятия первого заместителя главы администрации г. Находка ФИО1 от 26.05.2025 года № является заведомо не законным, указанные действия образуют объективную сторону вменяемого правонарушения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица – заместителя главы Администрации Находкинского городского округа – начальника управления внешних коммуникаций ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.38 КоАП Российской Федерации и её вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкцией статьи 5.38 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что должностному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, так как, по мнению суда, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя главы Администрации Находкинского городского округа – начальника управления внешних коммуникаций ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........>, зарегистрированной по адресу: <.........>Б и проживающей по адресу: <.........>, паспорт РФ 2503 № от ДД.ММ.ГГ. Отделом милиции № УВД <.........> виновной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.38 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУФССП России по Иркутской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 381101001; ОКТМО 25701000; счет получателя 03100643000000013400; кор/счет 40102810145370000026; КБК 32211601051019000140; ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск; БИК 012520101; УИН 32№.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила

Постановление получил ________________________.

«_____» ________________2026 года