Решение № 2А-303/2020 2А-303/2020(2А-4641/2019;)~М-4685/2019 2А-4641/2019 М-4685/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-303/2020

16RS0036-01-2019-006813-98

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-303/2020

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.,

с участием:

представителя административного ответчика, призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО1, представляющей также интересы административных соответчиков, военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан и Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района. В обоснование своих требований административный истец указал, что решением призывной комиссии города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан от 23 декабря 2019 года административный истец был признан годным к прохождению военной службы и призван для прохождения военной службы. ФИО2 полагает указанное решение призывной комиссии незаконным, подлежащим отмене, поскольку, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям. В связи с этим, административный истец просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 23 декабря 2019 года о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

Административный истец ФИО2 извещён, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных соответчиков ФИО1 с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав представителя административных соответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объёме.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Такие решения согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведённого врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 574).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счёт средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240, Минздрава Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (далее Инструкция).

Согласно п. 9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Результаты медицинского освидетельствования призывника в соответствии с п. 11 Инструкции записываются в дело с протоколами заседаний призывной комиссии.

Установлено, что административный истец ФИО2, ..................... года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан.

При призыве на военную службу осенью 2019 года призывной комиссией во исполнение п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 был направлен на медицинское обследование и проведение обязательных диагностических исследований.

Решением призывной комиссии города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан от 23 декабря 2019 года № .................... ФИО3 был призван на военную службу.

При этом ФИО3 предъявил жалобы на периодическую заложенность носа, что было отражено в листе учёта жалоб призывника от 23 декабря 2019 года, иных жалоб не имеется.

Подавая настоящий административный иск ФИО3 указал, что в медицинской документации имеется информация, подтверждающая наличие у него заболевания в виде гипертонической болезни. Однако хирург военного комиссариата без проведения каких-либо исследований установил ФИО3 новый диагноз.

Вместе с тем, в представленном суду личном деле ФИО3 отсутствуют какие-либо медицинские документы, подтверждающие наличие у него гипертонической болезни.

Не представлены суду эти документы и самим ФИО3

Кроме того, нет сведений о том, что административный истец проходил независимую военно-врачебную экспертизу, либо изъявлял желание пройти её.

Из материалов личного дела ФИО3 усматривается, что заболеваний, являющихся препятствием для прохождения им военной службы, у административного истца не имеется, в связи с чем, призывной комиссией обоснованно принято решение от 23 декабря 2019 года № .................... о призванФИО3 на военную службу.

Доводы административного истца, заявленные при подаче административного иска, опровергаются материалами личного дела призывника, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 23 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 28 января 2020 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2020 г.

Судья