Решение № 2-1669/2025 2-1669/2025(2-7477/2024;)~М-4950/2024 2-7477/2024 М-4950/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-1669/2025

копия

Дело №2-1669/2025

УИД 24RS0046-01-2024-010277-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вергасовой С.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смолиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Свердловского района в г. Красноярске о признании бесхозяйным движимого имущества, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Свердловского района в г. Красноярске обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества и признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - тротуар, расположенный по <адрес>78 в <адрес>. Требования мотивированы тем, что 31.01.2024 комиссионно проведено обследование вышеуказанного тротуара, в результате которого принято решение о возможности принятия объекта в муниципальную собственность. Указанный объект в реестре федерального имущества и реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Заявитель представитель администрации Свердловского района в г.Красноярске – ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились? о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 3, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (ст. ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст. ст. 230 и 231) и кладе (ст. 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Свердловского района г. Красноярска имеется тротуар, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Согласно акту технического состояния объекта от 31.01.2024 года, тротуар имеет следующие характеристики: длина – 177,8м, ширина – от 2,2 до 3,2 м, материал исполнения – асфальт: бетонный бордюр с одной стороны; перила металлические с одной стороны; износ – 70 %.

Указанный объект в реестре муниципального имущества, в реестре федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Красноярского края не учитываются, что подтверждается данными, предоставленными Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Разрешая требования заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

При этом, в соответствии со ст. 135 ГК РФ по общему правилу вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Как следует из определения понятия тротуара, изложенного в Постановлении Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", "Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Согласно подразделу II.VI Распоряжения администрации г. Красноярка от 20.10.2016 №5451-недв «Об утверждении Положения о порядке формирования в ведения разделов муниципального имущества» г. Красноярска, пешеходные дорожки являются объектом, не относящимся к недвижимым вещам.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие.

ГрК РФ определен порядок создания объектов капитального строительства, который предусматривает разработку проектной документации (ст.48), необходимость получения разрешения на строительство (реконструкцию) (ст.51, за исключением случаев, определенных ч.17 данной статьи), а после его окончания - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст.55).

На основании п.23 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и правовыми позициями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 17.01.2012 №4777/08 и от 28.05.2013 №17085/12, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе. Не является недвижимым имуществом такие сооружения, которые представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

Таким образом, тротуар является элементом пешеходной дороги, которые в совокупности представляют собой способ благоустройства земельного участка, поэтому являются его неотъемлемой частью и в силу ст. 135 ГК РФ должны следовать судьбе этого земельного участка.

Сам по себе тротуар не имеет самостоятельного функционального назначения, не может быть отдельным от земельного участка предметом гражданского оборота и не позволяет его отнести к движимым или недвижимым объектам, на которые возможно признать право собственности без учета прав на земельный участок, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований администрации Свердловского района в г.Красноярске о признании бесхозяйным движимого имущества, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления администрации Свердловского района в г. Красноярске о признании бесхозяйным движимого имущества, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – тротуар, расположенный по <адрес> в <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска.

Копия верна

Председательствующий С.Л.Вергасова

Решение в окончательной форме постановлено 03.02.2025 года.

Председательствующий С.Л.Вергасова