Решение № 2А-380/2026 2А-380/2026~М-9/2026 М-9/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-380/2026

Дело № 2а-380/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Львовой Л.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Вяземского межрайонного прокурора Касьяновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБУК «Вяземский районный культурно-досуговый центр» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков актуализации паспорта безопасности объекта культуры,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области совместно с представителями Росгвардии проведена проверка соблюдения МБУК «Вяземский районный культурно-досуговый центр» законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В соответствии с п. 45 раздела VI указанных Требований актуализация паспорта безопасности объекта осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения основного назначения объекта, его площади или границ.

Проверкой установлено, что в ведении административного ответчика находится объект культуры – ФИО1 сельский дом культуры – филиал МБУК «ВРКДЦ», расположенный по адресу: ул. Центральная, зд. 63, д. Новое Село, Вяземский муниципальный округ, Смоленская область.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства паспорт безопасности на данный объект находится в неактуальном состоянии. Установлено, что паспорт безопасности был утвержден в 2021 году, в связи с чем срок его действия истек в 2024 году. На момент проверки актуализация паспорта не проведена, на имеющемся документе указан некорректный срок действия (до 2026 года), что противоречит положениям постановления Правительства РФ № 176.

Невыполнение требований антитеррористического законодательства, выразившееся в непроведении актуализации паспорта безопасности, не позволяет в полной мере оценить состояние защищенности объекта, своевременно выявить уязвимые места и спланировать необходимые мероприятия по их охране. Данное бездействие ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, посещающих указанное учреждение культуры, и снижает уровень антитеррористической защищенности места массового пребывания людей.

Помещения дома культуры являются одним из основных мест дополнительного обучения, развития несовершеннолетних. На безе Учреждения функционируют значительное количество секций, кружков для несовершеннолетних. Организация работы названных секций на объекте, не отвечающем технике безопасности, антитеррористической защищенности, угрожает здоровью и жизни несовершеннолетних, что недопустимо.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит суд: признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Вяземский районный культурно-досуговый центр», выразившееся в нарушении сроков актуализации паспорта безопасности объекта культуры, - Новосельского сельского дома культуры – филиала МБУК «ВРКДЦ», расположенного по адресу: ул. Центральная, зд. 63, д. Новое Село, Вяземский муниципальный округ, Смоленская область; обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Вяземский районный культурно-досуговый центр» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести актуализацию паспорта безопасности на указанный объект и направить его для согласования с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Вяземского межрайонного прокурора Касьянова Е.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – МБУК «Вяземский районный культурно-досуговый центр», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменное заявление о признании заявленных требований, приобщенное к материалам дела. Признание административного иска сделано добровольно, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Частями 3, 5 ст. 46 КАС РФ предусмотрено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом вышеприведенных процессуальных норм, мнения представителя административного истца, не возражавшего против принятия судом признания административного иска представителем административного ответчика, суд принимает признание административного искового заявления представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, и в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ выносит решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Вяземского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБУК «Вяземский районный культурно-досуговый центр» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков актуализации паспорта безопасности объекта культуры, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБУК «Вяземский районный культурно-досуговый центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в нарушении сроков актуализации паспорта безопасности объекта культуры, - Новосельского сельского дома культуры – филиала МБУК «Вяземский районный культурно-досуговый центр», расположенного по адресу: ул. Центральная, зд. 63, д. Новое Село, Вяземский муниципальный округ, Смоленская область.

Обязать МБУК «Вяземский районный культурно-досуговый центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести актуализацию паспорта безопасности на указанный объект и направить его для согласования с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

13.03.2026 вступает в законную силу.