Решение № 2А-2599/2024 2А-390/2025 2А-390/2025(2А-2599/2024;)~М-2373/2024 М-2373/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-2599/2024

Производство № 2а-390/2025

УИД№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при помощнике судьи Кочетковой А.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Колесниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ДЕЕ о признании недействительным права на управление транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал на то, что по результатам проверки установлено, что ДЕЕ,<дата> года рождения, наблюдается у врача психиатра с <дата> сдиагнозом <данные изъяты>, а именно <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из истории болезни ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» и выпиской из АОПБ <адрес>. Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Белогорский», ДЕЕ выдано водительское удостоверение (серия и №) категории «В, В1, (AS), С, С1, М» на право управления транспортными средствами со сроком действия до <дата>. ДЕЕ находится на диспансерном наблюдении по месту жительства, проходит в ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» постоянное лечение, диагноз <данные изъяты>, а именно «<данные изъяты>». ДЕЕ имеет психическое заболевание, которое является стойким и хроническим, данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. У ДЕЕ имеется заболевание <данные изъяты>, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, относится к психическим заболеваниям. Из вышеизложенного следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средством безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению граждан транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принц законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия прав управление транспортными средствами. Ввиду того, что наличие у ДЕЕ заболевания, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, наличие права на управление транспортными средствами у ДЕЕ создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, просит принятое по настоящему делу решение, обратить к немедленному исполнению. Просит признать недействительным водительское удостоверение, серии <данные изъяты> №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданного <дата> ОГИБДД МО МВД России «Белогорский» ДЕЕ <дата> года рождения; прекратить действие права на управление транспортными средствами ДЕЕ, <дата> года рождения, на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> №, выданное <дата> ОГИБДД МО МВД России «Белогорский»; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требование поддержала по доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ДЕЕ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в адрес суда не поступало. Судом принимались меры к извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, однако, судебные извещения, заблаговременно направленные по месту регистрации, указанному в административном заявлении, возвращены в суд за истечением срока хранения, что подтверждается данными почтовых идентификаторов официального сайта Почта России.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1, 2 названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявляли.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие извещённых участников административного судопроизводства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного вреда, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на день подачи административного искового заявления, ДЕЕ <дата> года рождения, состоит на учете в ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» с <дата> с диагнозом диагноз <данные изъяты>, «<данные изъяты>».

Из представленной информации ОГИБДД МО МВД России «Белогорский», ДЕЕ,. <дата> года рождения, уроженец <адрес>, имеет удостоверение на право управления транспортными средствами № №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданного <дата>, срок действия до <дата>.

Согласно информации ГАУЗ АО «Белогорская межрайонная больница», ДЕЕ в <дата> был выписан бланк медицинского заключения серии <данные изъяты> № для прохождения медицинского освидетельствования с целью определения годности к управлению транспортными средствами. <дата> психиатрами ошибочно выписана справка <данные изъяты> на годность к управлению, запись аннулирована, справка признана исполненной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету путем прекращения действия права управления транспортными средствами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> №, наличие диагноза <данные изъяты>, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, относится к психическим заболеваниям, препятствует праву управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие у ДЕЕ указанного заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Сведений о снятии с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией ответчиком не представлено.

Поскольку диагноз <данные изъяты> («<данные изъяты>»), установлен ДЕЕ до выдачи водительского удостоверения, суд приходит к мнению, что оснований для выводов медицинского освидетельствования об отсутствии противопоказаний у ДЕЕ к управлению транспортными средствами не имелось.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление о прекращении действия права ДЕЕ на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению, в том числе, в части возложения на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение, поскольку при его наличии обеспечение фактического прекращения права управления транспортными средствами не представляется возможным.

В свою очередь прекращение действия права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданного <дата>, влечет признание водительского удостоверения недействительным и подлежащим аннулированию уполномоченным органом государственной власти, в связи с чем дополнительного указания на аннулирование указанного водительского удостоверения не требуется, данное требование заявлено в административном исковом заявлении излишне.

Поскольку, административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ДЕЕ о признании недействительным права на управление транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ДЕЕ (<дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан МО УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>, код подразделения <данные изъяты>), на основании водительского удостоверения на право управление транспортными средствами <данные изъяты> №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданного <дата>.

Обязать ДЕЕ (<дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан МО УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>, код подразделения <данные изъяты>) сдать водительское удостоверение на право управление транспортными средствами <данные изъяты> №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданного <дата> в ОГИБДД МО МВД России «Белогорский» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ДЕЕ (<дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан МО УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>, код подразделения <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято <дата>