Решение № 2-2-33/2019 2-2-33/2019~М-2-36/2019 М-2-36/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2-33/2019

дело № 2-2-33/2019
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

с.Корсаково 27 июня 2019 г.

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Горинова Д.А., с участием:

прокурора Корсаковского района Орловской области Чаплыгина С.Д., истца (лица, в интересах которого подано заявление) Кузиной С.С.,

ответчика администрации Корсаковского района Орловской области, в лице представителя Лазаревой А.Г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – органа опеки и попечительства администрации Корсаковского района Орловской области, в лице представителя Евлашкиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах Кузиной С.С. к администрации Корсаковского района Орловской области о понуждении к совершению действий по обеспечению жильём лица из числа детей-сирот,

установил:

прокурор Корсаковского района Орловской области обратился в суд в интересах Кузиной С.С. к администрации Корсаковского района Орловской области с требованием обязать администрацию Корсаковского района Орловской области предоставить Кузиной С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в черте муниципального образования Корсаковского района Орловской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В заявлении прокурор указывает, что в ходе проверки законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проведенной прокуратурой Корсаковского района Орловской области, установлено, что Кузина С.С. является лицом оставшимся без попечения родителей, так как К.О.Д. - мать Кузина С.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец К.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Кузина С.С. обратился с заявлением в администрацию Корсаковского района Орловской области о постановке на льготную очередь по предоставлению жилого помещения. Постановлением администрации Корсаковского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кузина С.С. поставлена на учет имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ Кузина С.С. окончила Мценский филиал бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет-учебно-научно-производственный комплекс» по квалификации станочник широкого профиля. Администрацией Корсаковского района Орловской области Кузина С.С. с октября 2016 г. до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Свои требования прокурор обосновывает статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» (л.д.4-6).

При рассмотрении дела, в судебном заседании, прокурор Корсаковского района Орловской области уточнил требования, а именно: обязать администрацию Корсаковского района Орловской области предоставить Кузина С.С. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в Корсаковском районе Орловской области общей площадью в размере 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м по месту жительства Кузиной С.С. из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим решением, может быть уменьшен не более чем на 5 кв.м или увеличен не более чем на 12 кв.м.

Истец (лицо, в интересах которого подано заявление) Кузина С.С. и прокурор поддержали уточненные требования по доводам, изложенным в заявлении, а также прокурор пояснил, что до настоящего времени Кузиной С.С. администрацией Корсаковского района Орловской области не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, несмотря на то, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Также истец (лицо, в интересах которого подано заявление) Кузина С.С. пояснила, что зарегистрирована по адресу: <адрес>, но по адресу регистрации не проживает, так как в доме не созданы условия для проживания: отопительная система находится в неисправном состоянии, водопровод не работает, санузел не пригоден для использования. Проживает по адресу: <адрес>.

Ответчик администрация Корсаковского района Орловской области, в лице представителя Лазаревой А.Г., по существу заявленных требований пояснила, что не возражает против их удовлетворения, указала, что Кузиной С.С. жилье до настоящего времени не предоставлено, в связи с его отсутствием.

Третье лиц, органа опеки и попечительства администрации Корсаковского района Орловской области, в лице представителя Евлашкиной О.В., пояснила, что не возражает против их удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, объяснения третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержит статья 1 Закона Орловской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 06.12.2007 №727-ОЗ.

Согласно части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено следующее: Кузина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. её мать К.О.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец К.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем над Кузина С.С. ДД.ММ.ГГГГ было установлено попечительство М.Н.А. (л.д.15,16,48,65,66).

Судом установлено, что у Кузина С.С. отсутствуют во владении и собственности жилые помещения (л.д.17).

В настоящее время Кузина С.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.7-8,12), при этом жилое помещение по адресу регистрации непригодно для проживания (л.д.19,20,67-68).

ДД.ММ.ГГГГ Кузина С.С., на основании её заявления, была поставлена на учёт имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда (л.д.10,11,69,70,71,73,74,75,76).

ДД.ММ.ГГГГ Кузина С.С. окончила Мценский филиал бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет-учебно-научно-производственный комплекс» по квалификации станочник широкого профиля, в период обучения Кузина С.С. находилась на полном государственном обеспечении (л.д.13,14).

Судом установлено, что администрацией Корсаковского района Орловской области Кузиной С.С. являющейся лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоящему на регистрационном учете в администрации Корсаковского района в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, с сентября 2016 г. по настоящее время, жилое помещение не предоставлялось (л.д.18).

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается, что Кузина С.С. является нуждающейся в обеспечении жилым помещением в Корсаковском районе Орловской области. В настоящее время размер учётной нормы составляет 33 кв.м.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах Кузиной С.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статей 194 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования прокурора Корсаковского района Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Корсаковского района Орловской области о понуждении к совершению действий по обеспечению жильем лица из числа детей-сирот, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Корсаковского района Орловской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в Корсаковском районе Орловской области общей площадью в размере 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м по месту жительства ФИО1 из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим решением, может быть уменьшен не более чем на 5 кв.м или увеличен не более чем на 12 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Орловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы, принесением апелляционного представления в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Мценский районный суд Орловской области. Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2019 г.

Судья Д.А.Горинов