Постановление № 5-278/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-278/2017

№

УИН 18№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата <адрес>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Л.В. Баскова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении КЖА,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении КЖА, дата года рождения, уроженки <адрес>, кыргыз по национальности, гражданка <адрес>, со средним образованием, на иждивении 3 несовершеннолетних детей, временно не работает, зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

дата в 14-00 часов при проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес>, каб.9 выявлена гражданка Республики Кыргызстан КЖА, которая прибыла в РФ дата пробыв на территории РФ законных 90 суток в период с дата., выехала только дата. за пределы РФ по истечении 133 суток, и не пробыв на территории другого государства 90 суток в течении 180 суток повторно прибыла в РФ 02.11.2016г., допустила нарушение правил въезда: въехав за пределы срока пребывания в РФ 90 суток суммарно в течении 180 суток, чем нарушила ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерауии». Таким образом, КЖА совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела КЖА свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в Россию приезжает постоянно, так как здесь проживает её муж гражданин РФ ТШТ, а также в <адрес> она родила двух детей. Постоянно проживает по адресу <адрес>, а<адрес>, так как там зарегистрирован супруг и их дети, и при каждом её посещении РФ регистрируют её по месту пребывания, по вышеуказанному адресу. О том, что на территории РФ ей разрешено пребывать не более 90 суток суммарно в течении периода 180 суток она не знала, ошибочно полагала, что после каждого выезда-въезда на территорию РФ, её вновь разрешено пребывать на её территории 90 суток. На границу выезжала только за новыми миграционными картами. До настоящего времени по вопросу получения разрешения на временное проживание в органы миграционной службы не обращалась, хотя имела все основания для его оформления. Основанием для получения разрешения на временное проживание является наличие детей и супруга граждан РФ. Но до настоящего времени она не пыталась подавать документы для своей легализации на территории РФ. Трудовые договоры на осуществление трудовой деятельности не оформляла, так как у неё маленькие дети. Гр. КЖА состоит в браке с гражданином РФ ТШТ, а также имеются дети, граждане РФ сын-ТУШ дата рождения, дочь- ТА дата рождения, сын ТАШ,дата рождения гражданин Республики Кыргызстан.

Выслушав КЖА исследовав материалы дела, суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006г. иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина КЖА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №№ от дата, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитаном полиции КМП

- объяснением КЖА от дата

- паспортом Р. Кыргызстан, миграционной картой, справку АС ЦБДУИГ на имя КЖА

- справка на лицо.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает муж ТШТ, что подтверждается свидетельством о браке дата., паспортом РФ ТШТ, дети, сын-ТУШ дата рождения, дочь - ТА дата рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении от дата.

Применение положений Федерального закона в отношении, в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение КЖА административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении КЖА административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КЖА виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) ИНН № КПП № ОКТМО № счет №, РКЦ <адрес> БИК №, КБК 18№, идентификатор 18№.

Разъяснить КЖА положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3.15 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья Л.В. Баскова