Решение № 2А-302/2025 2А-302/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-302/2025

УИД: 36RS0018-01-2025-000579-47

Дело№2а-302/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Каширское 28 августа 2025 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Тюльковой Н.В.,

при секретаре Жуковой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Колесовой М.Г.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование требований указал, что административный ответчик, ранее неоднократносудимый,последний раз приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 16.12.2022 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ в виде 2 (двух) лет 5 (пяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.09.2024 решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лиа в период с 22 часов до 00 минут до 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не работает. Все указанные обстоятельства, по мнению административного истца, дают основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений – обязательной явки 1 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрета выезда за пределы территории Каширского района Воронежской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Каширскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Каширского района Воронежской области Колесова М.Г. полагала возможным удовлетворить частично административный иск ОМВД России по Каширскому району ГУ МВД России по Воронежской области установив ФИО1 следующие дополнительные ограничения: запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждается и судом установлено, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,осужденприговором Лискинскогорайонного суда Воронежской области от 16.12.2022 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ в виде 2 (двух) лет 5 (пяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.09.2024 решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 00 минут до 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.11.2024освобождениз мест лишения свободы и прибыл к избранному места жительства: <...>, где встал на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности:

-постановлением по делу об административном правонарушении №22 003926 от 04.06.2025 отдела ОМВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей.

-постановлением по делу об административном правонарушении №22 003912 от 17.07.2025 отдела ОМВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (курение в общественном месте), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный ответчик по месту жительства администрацией сельского поселения характеризуется удовлетворительно (л.д. 21).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны: нигде не работает и трудоустроится не стремиться, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. 23).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о необходимости применения дополнительных мер в отношении ФИО1

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, по мнению суда, установление ФИО1 таких дополнительных ограничений как обязательная явка 1 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза;запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрета выезда за пределы территории Каширского района Воронежской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения будет препятствовать нормальному осуществлению им трудовой деятельности в связи с чем, такая цель как исправление осужденного и его адаптация в обществе достигнуты не будут.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности один раз за совершение правонарушения против порядка управления и один раз совершил правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административный иск отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить на весь срок административного надзора в отношенииНетребина Александра Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Тюлькова