Постановление № 5-913/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-913/2020

Дело № 5-913/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 17 ноября 2020 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, лит. А, гражданина Российской Федерации, №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекавшегося,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 10 мин. со стороны территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки «<данные изъяты>», тип: седельный тягач - С, VIN: №, 1994 года выпуска, цвет: белый, р/н №, страна регистрации: РФ и полуприцепа марки: «SCHMITZ», модель: «SKO 24», тип: полуприцеп фургон, VIN: №, 1998 года выпуска, цвет: белый, р/н № страна регистрации: РФ, следующий из Украины в РФ под управлением гражданина РФ ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в верхней части кабины водителя, под пластиковым спойлером, была обнаружена одна картонная коробка коричневого цвета, в которой находилось 6 шт. одинаковых фильтров, индивидуально упакованные в прозрачную полиэтиленовую упаковку, с маркировкой на фильтрах: «Donaldson. Fuel Filter P553004, мade in Poland, штрих-код: 742330044285, фильтры топливные «Donaldson». Размер фильтра: наружный диаметр 7,8 см, высота 11,5 см. Следы эксплуатации фильтров отсутствовали.

Указанный товар не был задекларирован в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) путем подачи декларации на товары.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В силу п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

В соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Как следует из п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Товар, ввозимый гражданином РФ ФИО1 на таможенную территорию союза товар к товарам для личного пользования не относится.

Таким образом, ввозимый гражданином РФ ФИО1, на таможенную территорию Союза товар, подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, при ввозе товара на таможенную территорию Союза 07.08.2020 незадекларировал товар: топливный фильтр с маркировкой «Donaldson. Fuel Filter P553004, мade in Poland», штрих-код: 742330044285, в количестве 6 шт., тем самым нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7);

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он работает водителем «ИП Т.Т. Мжаванадзе» и осуществляет перевозку товаров. Оптовой и розничной торговлей товарами он не занимается. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, Украина, он положил на кабину под спойлер состава транспортных средств, приобретенные им топливные фильтра в количестве 6 шт., для грузового автомобиля. Данные фильтра он вез своему хорошему знакомому по его просьбе, который занимается грузоперевозками на территории России, для его грузового автомобиля. На кабину положил фильтра из-за того, что это место он использует для хранения инструментов. Намерения незаконно ввезти на таможенную территорию Союза у него не было. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. Считал, что товар относится к товарам для личных целей. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Критерии отнесения товаров для личного пользования ему не известны. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал, в содеянном раскаялся (л.д. 13-14);

- актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17);

-актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра в месте, обозначенном оператором ИДК, в верхней части кабины водителя, под пластиковым спойлером, была обнаружена одна картонная коробка коричневого цвета, в которой находилось 6 шт. одинаковых фильтров, индивидуально упакованные в прозрачную полиэтиленовую упаковку, с маркировкой на фильтрах: «Donaldson. Fuel Filter P553004, мade in Poland, штрих-код: 742330044285, фильтры топливные «Donaldson». Размер фильтра: наружный диаметр 7,8 см, высота 11,5 см (л.д. 20-22);

- решением о неоотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста МАПП Весло-Вознесенка, согласно которому в ходе таможенного досмотра транспортного средства, под управлением гражданина РФ ФИО1 в кабине транспортного средства обнаружен товар, подлежащий декларированию, что ФИО1 сделано не было (л.д. 39-40);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно рыночная стоимость товара в количестве 6 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1841,58 рублей (л.д. 43-46);

-протоколом об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-86).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действияФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, тот факт, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая семейное и материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: фильтров топливных в количестве 6 шт., с маркировкой на фильтре: «Donaldson. Fuel Filter P553004, мade in Poland, штрих-код: 742330044285, фильтры топливные «Donaldson», размер фильтра: наружный диаметр 7,8 см, высота 11,5 см, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Курышко О.С.