Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-618/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Аносовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений <адрес> А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данного мероприятия по контролю установлено (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ), что земельный участок с К№, площадью 612 кв.м, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (выписка от № №).

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании Участка установлено следующее.

С юго-западной стороны Участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, с северо-западной, северо-восточной и юго-восточной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена. На Участке расположен индивидуальный жилой дом. Свободный доступ на Участок отсутствует. Доступ на Участок осуществляется с <адрес> через калитку.

Для определения соответствия фактического местоположения границ Участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области О.Е. совместно с консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области И.Ю. были выполнены измерения с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая <данные изъяты>, тахеометр <данные изъяты>, рулетка измерительная металлическая №) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка К№:

S1= 106 кв.м - земельный участок, прилегающий с юго-восточной и северо-восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S2= 1 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельных участков площадью 106 кв.м, 1 кв.м, прилегающих к участку с кадастровым номером № у ФИО1 отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду гражданину ФИО1 названных выше земельных участков площадью 106 кв.м, 1 кв.м.

Таким образом, гражданин ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса, земельный участок (землю) площадью 106 кв.м., прилегающий с юго-восточной и северо-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, от металлического ограждения, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

Х,м

Y,m

Длина линии, м

1

740433.56

261650.12

14.66

2

740439.45

261633.55

4.10

3

740443.39.41

261662.42

4.61

4

740447.84

261661.21

14.51

5

740434.07

261665.79

15.58

6

740426.72

261652.05

3.10

7

740426.97

261648.96

2.93

8

740429.32

261650.71

4.28

1

740433.56

261650.12

Система координат МСК -71.1

обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса, земельный участок (землю) площадью 1 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, от металлического ограждения, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

Х,м

Y,m

Длина линии, м

9

740479.05

261652.27

0.91

10

740478.21

261652.81

5.88

11

740472.59.41

261654.15

6.73

9

740479.05

261652.27

Система координат МСК -71.1

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя министерства имущественных и земельных отношений Тульской области. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений на иск не представил.

Поскольку ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 25 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, указанный кодекс и изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 2 ст. 23 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Постановлением Правительства Тульской области от 11.11.2015г. № 508 утверждено Положение о министерстве экономического развития Тульской области, положениями которого предусмотрено, что министерство является органом исполнительной власти Тульской области, обеспечивающим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений <адрес> А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения мероприятия по контролю № установлено, что земельный участок, кадастровый №, площадью 612 кв.м, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № участок принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>.

С юго-западной стороны Участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, с северо-западной, северо-восточной и юго-восточной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена. На Участке расположен индивидуальный жилой дом. Свободный доступ на Участок отсутствует. Доступ на Участок осуществляется с <адрес> через калитку.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости были выполнены измерения с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая <данные изъяты>, тахеометр <данные изъяты>, рулетка измерительная металлическая №, сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенного за границами участка К№ кв.м: S1= 106 кв.м - земельный участок, прилегающий с юго-восточной и северо-восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S2= 1 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Доказательств тому, что ответчику в установленном законом порядке выделялись земельные участки, площадью 106 кв. м и 1 кв.м, суду не представлено.

Ввиду того, что спорные земельные участки находятся в государственной собственности и не закрыты для общего доступа, самовольное включение их площади в границы земельного участка ответчика нарушает права собственника (государства) и неопределенного круга лиц, которые вправе находиться на данном земельном участке в силу ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ).

На основании п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту неопределенного круга лиц.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус их органов (ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ).

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к заявленному ответчику об освобождении земельных участков: площадью 106 кв.м, прилегающий с юго-восточной и северо-восточной сторон к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>; площадью 1 кв.м. прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Рассматривая исковые требования в части установления срока для освобождения земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к заявленному ответчику и считает разумным и достаточным срок освобождения спорного земельного участка ответчиком за свой счет – в течение семи дней с даты вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ в их совокупности, суд на основании приведенных норм материального права, находит подлежащими удовлетворению исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, заявленные им в пределах компетенции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за свой счет, в четырнадцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить путем сноса, земельный участок (землю) площадью 106 кв.м., прилегающий с юго-восточной и северо-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, от металлического ограждения, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

Х,м

Y,m

Длина линии, м

1

740433.56

261650.12

14.66

2

740439.45

261633.55

4.10

3

740443.39.41

261662.42

4.61

4

740447.84

261661.21

14.51

5

740434.07

261665.79

15.58

6

740426.72

261652.05

3.10

7

740426.97

261648.96

2.93

8

740429.32

261650.71

4.28

1

740433.56

261650.12

Система координат МСК -71.1

Обязать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за свой счет, в четырнадцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить путем сноса, земельный участок (землю) площадью 1 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, от металлического ограждения, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки

Х,м

Y,m

Длина линии, м

9

740479.05

261652.27

0.91

10

740478.21

261652.81

5.88

11

740472.59.41

261654.15

6.73

9

740479.05

261652.27

Система координат МСК -71.1

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: