Решение № 2-429/2017 2-429/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-429/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Цыплаковой С.Р.

с участием истца - ФИО2 и её представителя ФИО1

ответчика - представителя Администрации Кунашакского района ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета нуждающегося в жилых помещениях, признании нуждающейся жилых помещениях и восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях на территории Кунашакского района, с датой постановки на учет 05.12.2013 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кунашакского района о признании незаконным и отмены постановления Главы Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ, признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очередности на основании Постановлении Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ с датой поставки на учет 5 декабря 2013 года с составом семьи 1 человек.

В обоснование иска указала, что постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ её дом признан непригодным для постоянного проживания. По данным БТИ износ дома на 2013 год составлял <данные изъяты> %, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ её дом признан ветхим, непригодным для дальнейшего проживания. Постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и она переведена во внеочередной список граждан на улучшение жилищных условий с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет 5.12.2013 года. Поскольку она не может участвовать ни в какой программе по улучшению жилищных условий, она обратилась к Главе района о признании её малоимущей. Так размер её пенсии <данные изъяты> рублей, ежемесячная социальная доплата к пенсии <данные изъяты> рублей, т.е. её ежемесячный доход составляет <данные изъяты> рубля, других доходов они на имеет, в силу престарелого возраста не может содержать подсобное хозяйство. Но постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании малоимущей и постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ её сняли с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. С данным постановлением она не согласна, т.к. проживает в доме, который пришел в непригодное для проживание состояние, никакого улучшения жилищных условий у неё не произошло, купить себе новое жилье она не состоянии, её размер пенсии ниже установленного прожиточного минимума. Дом не мог оцениваться, т.к. он полностью пришел в негодность. Просит проверить законность снятия её с учета нуждающихся в жилье.

В суде истец ФИО2 иск поддержала. Представитель истца ФИО1 указала, что по линии УСЗН Кунашакского района и УПФР Кунашакского района ФИО2 является малоимущей и ей предоставляются льготы как малоимущей, а органы местного самоуправления в лице Администрации отказывают в признании малоимущей истца. При расчете ответчики применяют кадастровую оценку недвижимого имущества, находящегося в собственности истца, однако из заключения экспертизы по техническому состоянию дома (имеющейся в гражданском деле №) следует, что стоимость дома ниже 30 000 рублей.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского района ФИО3 с иском ФИО2 не согласна.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Законом Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г. установлен единый порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, а также признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно пунктам 1,2 ст.14 Закона Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г. – для определения стоимости недвижимого имущества, подлежащего налогообложению налогом на имущество физических лиц, используются данные кадастровой стоимости указанных видов имущества. До даты начала применения на территории Челябинской области порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения стоимость недвижимого имущества, подлежащего налогообложению налогом на имущество физических лиц, определяется исходя из инвентаризационной стоимости указанных видов имущества.

Стоимость земельных участков устанавливается равной их кадастровой стоимости.

В соответствии с Решением Собрания депутатов Кунашакского района № 137 от 23 ноября 2016 года – установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не выше величины прожиточного минимума, установленного соответствующей социально-демографической группы населения постановлением Губернатора Челябинской области на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Пунктом 2 Решения установлена стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи и подлежащего налогообложению на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда в размере менее 30% стоимости жилого помещения подлежащего предоставлению. Стоимость имущества определяется путем умножения нормы предоставления площади жилого помещения, количества членов семьи, стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемой Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» на соответствующий период.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 с 7 февраля 2013 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу – <адрес>. Право собственности ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и кадастрового паспорта здания (т.е. в упрощенном порядке). ФИО4 значится зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу – <адрес>, с 1981 года с составом семьи – 1 человек. 14 февраля 2017 г. ФИО2 обратилась в Администрацию Кунашакского района с заявлением об определении размера дохода, приходящегося на каждого члена её семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, за расчетный период с 1.02.2016 г. по 31.01.2017 года.

Согласно постановления Губернатора Челябинской области № 92 от 27.04.2017 года – величина прожиточного минимума для пенсионеров за 1 квартал 2017 года установлен в 7 714 рублей, по постановлению Губернатора Челябинской области № 15 от 25.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в 7 459 рублей.

Согласно справкам УПФР в Кунашакском района в 2016 году ФИО2 установлена страховая пенсия по старости <данные изъяты> и социальная доплата к пенсии <данные изъяты>.

Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости жилого дома <адрес> (кадастровый №) по состоянию на 16.02.2017 г. составила <данные изъяты>., кадастровая стоимость земельного участка по данному адресу с кадастровым № составила на 16.02.2017 г. <данные изъяты>.

Таким образом, общая стоимость имущества ФИО2 составила <данные изъяты>

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 64 от 23 декабря 2016 года утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на первый квартал 2017 года, в том числе по Кунашакскому району (кроме с. Кунашак) – 17 840 рублей.

Согласно решения Собрания депутатов Кунашакского района № 55 от 21.06.2006 г. (с внесенными изменениями решением № 16 от 18.02.2016 г) – норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма установлена на территории Кунашакского района не менее 18 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека.

Таким образом, стоимость жилого помещения предоставляемого ФИО2 на состав семьи 1 человек должна быть в размере 321 120 рублей (18кв.м х 17840х1 = 321 120). 30% от указанной стоимости составит 96 336 рублей. Однако общая стоимость имущества ФИО2 превысила указанное пороговое значение стоимости имущества, в связи с чем Администрация Кунашакского района правомерно издала в отношении ФИО2 постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, также как и постановление о снятии ФИО2 с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий за № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца и представителя о том, что при определении стоимости имущества не должны учитываться стоимость жилого дома в виду его ветхости, поскольку вышеуказанными нормами закона предусмотрена определение стоимости имущества гражданина, находящегося в его собственности, а именно, недвижимого имущества – по кадастровой стоимости.

При этом в предусмотренном законом порядке ФИО2 не были оспорены кадастровые стоимости её недвижимости. ФИО2 должна была знать об установленной кадастровой стоимости её жилого дома и земельного участка, поскольку сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются сведениями федерального государственного информационного ресурса (государственного кадастра недвижимости) и носят общедоступный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий», признании ФИО2 нуждающееся в жилых помещениях и восстановлении её в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Кунашакского района, с датой постановки на учет 05.12.2013 года с составом семьи – 1 человек – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова