Постановление № 5-58/2018 6-2543/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-58/2018

Дело № 5-58/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Как следует из представленных материалов, 06.10.2017 года в 12 часов 27 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни, следуя из Республики Польша в Россию, прибыло транспортное средство – грузовой автомобиль марки «Вольво», государственный регистрационный знак №, с прицепом марки «Соммер», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя перевозчика ИП ФИО1 – ФИО2, который уведомил таможенный орган путем предоставления товаросопроводительных документов, а именно: CMR б/н от 05.10.2017, инвойса № 3/MAG/10/2017 от 05.10.2017, приложения к контракту № INB 616/00335 от 28.08.2007, о прибытии на таможенную территорию таможенного союза товара – елка искусственная, упакованная в картонные коробки, которые в свою очередь уложены на деревянные паллеты, согласно CMR сформировано всего 34 грузовых места, общим весом брутто товара 5811,83 кг, следовавшего от грузоотправителя «ADAL Adam Gil» (<адрес>) в адрес грузополучателя ООО «Бауцентр» (<адрес>). Для таможенных целей ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что грузовых мест больше, чем заявлено, дополнительные грузовые места образовал товар: елка искусственная зеленая пластиковая на триноге, высотой 180 см, с маркировкой «Choinka/ Tree Royal 180cm», в количестве 14 шт., в картонной коробке каждая, на не заявленной одной паллете, весом брутто 124 кг, изготовлено в Польше; елка искусственная зеленая пластиковая на триноге, высотой 150 см, с маркировкой «Choinka/ Tree Royal 150cm», в количестве 21 шт., в картонной коробке каждая, на не заявленной одной паллете, весом брутто 112,5 кг, изготовлено в Польше. Итого общее количество грузовых мест составило 36, из них 2 грузовых места не указаны в товаросопроводительных документах.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2017 года и помещен в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>

По факту сообщения таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара путем представления недействительных документов 06.10.2017 года в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 06.11.2017 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно статье 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом таможенного союза, перевозчик обязан, кроме прочего, предъявить товары таможенному органу; представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен.

Согласно части 1 статьи 158 ТК ТС от имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются: поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ИП ФИО1 сообщил таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. Согласно примечанию в данной статье, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Однако, ИП ФИО1 не в полной мере реализовал свое право, то есть им не были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза (статья 187 ТК ТС).

Нарушение обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем или получателем товара, с другой стороны, о представлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании и весе товара. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 обязанностей, предусмотренных законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается:

- товаросопроводительными документами;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2017;

- актом таможенного осмотра от 06.10.2017;

- актом таможенного досмотра от 06.10.2017;

- протоколом опроса свидетеля от 06.10.2017;

- письмом ИП ФИО1 от 19.10.2017, из которого усматривается признание им своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от 06.11.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности не усматриваю, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание своей вины, отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом наличия смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств и ввиду отсутствия у индивидуального предпринимателя интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: елка искусственная зеленая пластиковая на триноге, высотой 180 см, с маркировкой «Choinka/ Tree Royal 180cm», в количестве 14 шт., в картонной коробке каждая, на не заявленной одной паллете, весом брутто 124 кг, изготовлено в Польше; елка искусственная зеленая пластиковая на триноге, высотой 150 см, с маркировкой «Choinka/ Tree Royal 150cm», в количестве 21 шт., в картонной коробке каждая, на не заявленной одной паллете, весом брутто 112,5 кг, изготовлено в Польше, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2017 года и находящегося в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева