Решение № 2-1059/2017 2-1059/2017~М-816/2017 М-816/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1059/2017

Дело № 2-1059/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Беляевой И.В.,

с участием представителя истца, третьего лица ФИО1,

с участием представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 об изъятии для государственных нужд земельных участков, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО3, ФИО4, ссылаясь на то, что распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края».

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42», распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края», на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» об изъятии земельного участка для государственных нужд, принято решение об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Хабаровском муниципальном районе, собственниками которого являются ФИО3 и ФИО4

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 175 кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием за земельный участок, с кадастровым номером №, и составляет 103412 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка – 51412 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка – 52000 руб.

Величина размера возмещения ФИО3 пропорционально доле в праве общей долевой собственности на земельный участок (1/5 доли) составляет 20682 руб. 40 коп., величина размера возмещения ФИО4 пропорционально доле в праве общей долевой собственности на земельный участок (4/5 доли) составляет 82729 руб. 60 коп.

Проекты соглашений, отчеты об оценке, заключения о возмещении убытков, экспертные заключения, кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ лично, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не представлены подписанные соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, в связи с чем просит суд изъять у ФИО3 и ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 175 кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой ФИО3 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 20682 руб. 40 коп., с выплатой ФИО4 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 82729 руб. 60 коп.

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО3, ФИО4, ссылаясь на то, что распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края».

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42», распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края», на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» об изъятии земельного участка для государственных нужд, принято решение об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Хабаровском муниципальном районе, собственниками которого являются ФИО3 и ФИО4

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3848 кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием за земельный участок, с кадастровым номером №, и составляет 965724 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка – 883924 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка – 81800 руб.

Величина размера возмещения ФИО3 пропорционально доле в праве общей долевой собственности на земельный участок (2/10 доли) составляет 193144 руб. 80 коп., величина размера возмещения ФИО4 пропорционально доле в праве общей долевой собственности на земельный участок (8/10 доли) составляет 772579 руб. 20 коп.

Проекты соглашений, отчеты об оценке, заключения о возмещении убытков, экспертные заключения, кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ лично, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не представлены подписанные соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, в связи с чем просит суд изъять у ФИО3 и ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3848 кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой ФИО3 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 193144 руб. 80 коп., с выплатой ФИО4 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 772579 руб. 20 коп.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 мая 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером № и гражданское дело № по исковому заявлению министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» ФИО1, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно, дополнил ранее заявленные исковые требования, просил обязать ФИО3 и ФИО4 в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края реквизиты расчетных счетов для выплаты возмещения за изымаемый земельный участок, на требованиях настаивал, дал пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

После оглашения заключения эксперта ООО «Бизнес аудит оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО1 заявил о несогласии с заключением эксперта, поскольку, во-первых, оценка земельных участков оценщиком ООО «РЕСПЕКТ» осуществлялась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельных участков, в соответствии с ч.5 ст.56.8 ЗК РФ, тогда как экспертом ООО «Бизнес аудит оценка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на день, предшествующий дню вручения ответчикам отчетов об оценке, в связи с чем, эксперт использовал объекты-аналоги за 2016 год, в третьем квартале которого значительно выросла рыночная стоимость земельных участков, во-вторых, экспертом ООО «Бизнес аудит оценка» по земельному участку с кадастровым номером № на основании исследованных товарных накладных, счетов-фактур, счета на оплату, были учтены убытки, связанные с перебазированием системы видеонаблюдения, по земельным участкам с кадастровым номером №, с кадастровым номером № на основании заключения кадастрового инженера, акта приема-передачи, справки о стоимости выполненных работ, акта о приемке выполненных работ, локального сметного расчета, договора подряда, были включены убытки, связанные с благоустройством территории на отсыпку земельных участков и устройство дренажной трубы, тогда как указанные документы не представлялись оценщику ООО «РЕСПЕКТ», в связи с чем указанные убытки не могли быть включены в отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков.

Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО4 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4 – ФИО2, действующий на основании нотариальных доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в судебном заседании исковые требования признал в части права истца на изъятие земельных участков, вместе с тем, не согласен с выкупной стоимостью земельных участков и размером убытков, связанных с изъятием земельных участков, определенных на основании отчетов и заключений, представленных истцом. Полагает, что выкупная стоимость земельных участков и размер убытков должны быть определены в соответствии с заключением эксперта ООО «Бизнес аудит оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, он не согласен со сроком оплаты возмещения, указанным в соглашениях об изъятии земельных участков, который составляет 180 рабочих дней, и по его мнению, ставит ответчиков в крайне невыгодное положение, при котором ответчики лишатся принадлежащего им имущества, а денежные средства получат спустя лишь 250 календарных дней после изъятия, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца.

В судебном заседании эксперт ООО «Бизнес аудит оценка» ФИО5 дал пояснения аналогичные выводам, изложенным в экспертном заключении.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, изучив материалы дела, допросив эксперта ООО «Бизнес аудит оценка» ФИО5, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В силу ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что во исполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об утверждении документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42», в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края» министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края.

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края является уполномоченным органом на заключение соглашения об изъятии земельного участка.

В перечень участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, входят: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 175 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3848 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности.

Решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРПН.

В соответствии со ст.ст. 56.7, 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края совместно с КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» подготовлены проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд между министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края, КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» и ФИО3, ФИО4

Проекты соглашений, отчеты об оценке, заключения о возмещении убытков, экспертные заключения, кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается расписками (т.1 л.д.22,23, т.2 л.д.59,60).

Согласно п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Аналогичная норма содержится в ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, которая также устанавливает, что в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав) (ч.4).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (ч.5).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (ч.7).

Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество (ч.9).

В целях определения размера выкупной цены проведены оценки земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, по результатам которых итоговая величина размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, включая рыночную стоимость и убытки, причиненные изъятием земельных участков, составляет 103412 руб. и 965724 руб., соответственно (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, т.1 л.д.24-249, отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, т.2 л.д.64-227, т.3 л.д.1-83).

В связи с несогласием представителя ФИО3, ФИО4 – ФИО2 с размером возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки, определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24.05.2017 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бизнес аудит оценка».

Согласно заключению эксперта ООО «Бизнес аудит оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 132125 руб., убытки, причиненные изъятием земельного участка – 71456 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3571630 руб., убытки, причиненные изъятием земельного участка – 3188217 руб.

Данное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ принято судом во внимание в качестве доказательства по делу, поскольку оно проведено в установленном законом порядке, на основании определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24.05.2017 года, полно и обстоятельно отвечает на все поставленные перед экспертом вопросы, оснований сомневаться в объективности и достоверности, изложенных в экспертизе выводов, у суда не имеется. Кроме того, заключение эксперта соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, предъявляемым к письменным доказательствам по делу и отвечает требованиям ст. ст. 85 – 86 ГПК РФ, предъявляемым к заключениям эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы однозначны и не противоречат проведенным исследованиям.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с этим, суд отдает предпочтение данному экспертному заключению.

Доводы представителя министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о том, что оценка земельных участков произведена экспертом ООО «Бизнес аудит оценка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на день, предшествующий дню вручения ответчикам отчетов об оценке, что противоречит требованиям ч.5 ст.56.8 Земельного кодекса РФ, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм ч.ч.5,7 ст.56.8 Земельного кодекса РФ, устанавливающей, что размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости, а на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка учитывается лишь разрешенное использование земельного участка.

С учетом изложенного и, принимая во внимание те обстоятельства, что принятое решение об изъятии земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № путем выкупа, никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия истцом соблюдена, суд приходит к выводу о принудительном изъятии у ФИО3, ФИО4 земельных участков для государственных нужд с выплатой собственникам изымаемых объектов денежных средств, пропорционально их долям в праве общей долевой собственности на земельные участки, а также к необходимости прекратить право общей долевой собственности ответчиков на спорные земельные участки после выплаты им уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края возмещения за изымаемые земельные участки.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчиков обязанности в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края реквизиты расчетных счетов для выплаты возмещения за изымаемый земельный участок, поскольку указанные сведения представлены представителем ответчиков в материалы гражданского дела, что представителем истца в судебном заседании не оспаривалось.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 об изъятии для государственных нужд земельных участков, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 175 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой ФИО3 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 40716 руб. 20 коп., с выплатой ФИО4 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 162864 руб. 80 коп.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 175 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, после выплаты им уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края возмещения за изымаемый земельный участок.

Изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой ФИО3 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 1351969 руб. 40 коп., с выплатой ФИО4 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 5407877 руб. 60 коп.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, после выплаты им уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края возмещения за изымаемый земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 14.08.2017 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова