Постановление № 5-109/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-109/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2018 года с. Кинель-Черкассы

Судья Кинель-Черкасского районного суда Самарской области Казанцев И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-109/2018 в отношении юридического лица Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение: Самарская область, Кинель – <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

14.09.2018 г. в 11-30 часов по адресу: <...> при проведении мероприятий по контролю выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: допущено образование несанкционированной свалки ТКО на открытом участке территории населенного пункта (с. Кинель-Черкассы в районе водозабора 1); не разработан проект зон санитарной охраны на источники водоснабжения с. Кинель-Черкассы, с. Тоузаково, с. Вольная Солянка, с. Прокопенки, территория первого пояса ЗСО источников водоснабжения в с. Вольная Солянка, с. Кинель-Черкассы ЗШП, с. Тоузаково не ограждена, отсутствуют дорожки с твердым покрытием в с. Вольная Солянка, с. Кинель-Черкассы: водозабор 2, водозабор ул. Казакова, водозабор ЗШП, с. Тоузаково, что является нарушением требований ст. 11, ст. 19, ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногим, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.2.11, п.2.12, СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.1.6.,1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Таким образом, юридическое лицо Администрация Кинель-Черкасского района Самарской области, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения.

Представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что допущенные нарушения устраняются.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, представителя юридического лица ФИО2, считает, что действия юридического лица Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области правильно квалифицированы по ст. 6.3. КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-Ф "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 N 83"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", органы местного самоуправления обеспечивают организацию и проведение:

благоустройства территории населенного пункта, своевременный вывоз твердых бытовых отходов, очистку от мусора и растительности пустырей, бесхозных производственных территорий;

ликвидации несанкционированных свалок, очистки от сухостоя, густого подлеска лесных массивов, примыкающих к населенным пунктам;

Согласно п. 1.6, п. 1.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения.

Доказательствами, подтверждающими вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, являются:

протокол № от 05.10.2018 г. об административном правонарушении;

распоряжение № от 24.08.2018 г. о проведении проверки в отношении юридического лица;

акт проверки № от 05.10.2018 г., в котором указано, что при проведении проверки 14.09.2018 г. выявлены указанные нарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом наличия обстоятельств смягчающих, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>