Решение № 2-578/2017 2-578/2017~М-527/2017 М-527/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-578/2017

Дело № 2-578/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июля 2017 года г. Починок, Смоленской области

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование требований, что он являлся сотрудником органов внутренних дел, имеет трудовой стаж более 20 лет. Кроме того, награжден ведомственными медалями МВД РФ «За отличие в службе» III степени, II степени и I степени. Для признания за ним права на звание «Ветеран труда» он обратился в Отдел социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области, однако, ему было отказано по тем основаниям, что решение о награждении принималось не МВД РФ, а УВД Смоленской области. Считает данный отказ незаконным, поскольку право награждения МВД делегировано Управлениям субъектов РФ.

Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Департамента Смоленской области по социальному развитию и отдела социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что звание «Ветеран труда» присваивается решением комиссии при Департаменте, после чего, администрацией Смоленской области издается распоряжение об утверждении решения комиссии. Удостоверение впоследствии ветерану выдается также Департаментом. При решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» и Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года. Награда должна присваиваться приказом Министерства или Ведомства. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении истца федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имеется. Также отметила, что отделу социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области не может являться ответчиком по делу.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин..

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение положений ФЗ № 5 от 12.01.1995 года "О ветеранах" на территории Смоленской области принят Областной закон № 66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», а также постановление Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года.

Согласно ст.2 Областного закона № 66-з от 22.06.2006 года звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении..

При этом, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 названного закона, документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие:

1) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

В п. 2 Перечня указано, что к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято – федеральными органами государственной власти, министерством, ведомством СССР и РСФСР. Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

К ведомственным знакам относится, в том числе медаль "За отличие в службе" I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** проходил службу в органах внутренних дел.

С ** ** ** ФИО1 получает пенсию за выслугу лет (л.д.11).

В период службы в Органах внутренних дел он награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени на основании приказа УВД № ** л/с от ** ** **, медалью «За отличие в службе» 2 степени на основании приказа УВД № ** от ** ** **, медалью «За отличие в службе» 1 степени на основании приказа УВД № ** от ** ** ** (л.д.9,10).

** ** ** истец обратился в отдел социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области с заявлением на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Приказом Департамента Смоленской области по социальному развитию № ** от ** ** ** в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 отказано (л.д.7-8).

Медаль МВД России "За отличие в службе" 1, 2 и 3 степени учреждена приказом МВД РФ № ** от ** ** ** "Об учреждении медали МВД России "За отличие в службе", а с ** ** ** приказом МВД РФ № ** от ** ** **, для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.

В соответствии с п.3 Положения о медали МВД России "За отличие в службе", утвержденного приказом МВД РФ № ** от ** ** ** и п.10 приказа МВД РФ № ** от ** ** **, право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) (далее - органы, организации, подразделения МВД России).

Изложенное выше свидетельствует о том, что истец был награжден ведомственным знаком отличия, при этом, приказ о награждении издан УВД Смоленской области в пределах полномочий, переданных Министерством внутренних дел РФ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что по состоянию на ** ** ** ФИО1 имеет выслугу лет (трудовой стаж) ----- в календарном исчислении, достаточную для назначения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Таким образом, у истца имеется достаточный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что соответствует положениям ст.7 Закона РФ «О ветеранах», устанавливающей основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Учитывая, что все условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца имеются, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» возложена на Департамент Смоленской области по социальному развитию, в связи с чем, требования ФИО1 в этой части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» с последующей выдачей ему Департаментом Смоленской области по социальному развитию удостоверения «Ветеран труда».

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья Н.Б.Сажина