Постановление № 5-1/2021 5-193/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-1/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Кут 02 марта 2021 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова М.М., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

главного государственного санитарного врача в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах09 октября 2020 года, ФИО1 28 июля 2020 года находился на рабочем месте в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, тем самым допустил не соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнив требования постановления №2523 должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 23 июля 2020 года, о нахождении в режиме изоляции по фактическому месту проживания в период с 20 июля 2020 года сроком на 14 календарных дней.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что с требованием постановления №2523 об изоляции по месту жительства от 23 июля 2020 г. ознакомлен не был. Ранее по другому постановлению от 13 июля 2020 года №2360, с которым его ознакомили, он соблюдал все требования, затем по окончанию указанного периода в 14 календарных дней, приступил к работе.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах ФИО3 суду пояснила, что действительно в отношении ФИО1 выносилось несколько постановлений об изоляции в связи с тем, что он контактировал с заболевшим новой коронавирусной инфекцией лицом, но документально подтвердить факт вручения ему постановления №2523 от 23.07.2020 не имеет возможности из-за того, что копию этого постановления с отметкой о вручении ответственные лица из числа медицинский работников <данные изъяты> больницы в территориальный отдел не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Как следует из п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить, в частности, мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Пунктом 10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 предусмотрена, в том числе изоляция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для лиц, с подозрением на инфекционные болезни и лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями, в случае если они представляют опасность для окружающих.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 12 октября 2020 г. N 279-уг в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом решений, принятых на заседании оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Иркутской области 8 октября 2020 года, руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, на территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с 18 марта 2020 года введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районахот 23 июля 2020 г. № 2523 ФИО1, как лицу, находившемуся 17 июля 2020 г. в контакте с лицом, имеющим положительный лабораторный результат на COVID-19, постановлено находиться в домашних условиях изоляции по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком на 14 календарных дней с 20 июля 2020 г., исключив контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции.

Согласно пояснениям ФИО1 и представленного в материалы дела постановления должностного лица, с постановлением №2523 от 23 июля 2020 он ознакомлен не был, эти утверждения ничем в судебном заседании не опровергнуты.

Как видно из сведений в табелях учета рабочего времени за июль 2020 года, ФИО1 находился на работе 28 июля 2020 года.

Поскольку с требованиями постановления №2523 от 23.07.2020 должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с изоляцией в домашних условиях находиться по месту проживания с 20 июля 2020 года сроком на 14 календарных дней ФИО1 не ознакомлен, то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Голодникова