Решение № 2А-1007/2025 2А-1007/2025~М-688/2025 М-688/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-1007/2025

Дело №2а-1007/2025

УИД23RS0030-01-2025-001317-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием прокурора Викторова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ленинградского муниципального округа о признании бездействий выразившихся в необеспечении должного уровня исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения незаконны и обязании устранить допущенные нарушения.

установил:

В обоснование административного искового заявления прокурор Ленинградского района Краснодарского края указывает, что была проведена проверка по вопросам законодательства безопасности дорожного движения по результатам которой в деятельности администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края выявлены нарушения, в связи с чем, прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании бездействий незаконными и устранении допущенных нарушений.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Иные, участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель администрации просил предоставить отсрочку исполнения решения до 31.12.2025 года.

Выслушав мнение прокурора, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местногозначения.

Согласно п. п. 6 и 7 ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность -деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный органмуниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на пересечении ул.Кооперации-ул.Чернышевского ст. Ленинградской имеется нарушение в виде повреждения асфальтобетонного покрытия в виде выбоин.

Аналогичные нарушения выявлены на участках в ст. Ленинградской по ул. Черноморской напротив дома № 20, на пересечении ул. Крестьянской - ул. Кооперации, по ул. Коммунальной № 42, на пересечении ул. Крестьянской ул. Коммунальной, на пересечении ул. Коммунальной - ул. Победы, на пересечении ул. Вокзальной - ул. Южной, по пер. Больничному от ул. Победы до ул. Чернышевского, по ул. Энергетиков от ул. Железнодорожной до ул. Южной, по ул. Заводской напротив дома № 6 (въезд на Сахарный завод), по пер. Заводскому от ул. Комсомольской до ул. Строителей, по ул. Ленина от ул. Пролетарской до ул. Набережной.

В нарушение указанного ГОСТа имеется повреждение обочины в виде выбоин на участках в ст. Ленинградской по ул. Крестьянской от домовладения № 192А до № 196 (по четной стороне жилой застройки), по ул. Коммунальной от домовладения № 44 до ул. Победы (на данном участке расположены торговые объекты «Wildberries», «Рыбалка туризм», «Мебель Град» и т.д.) (по четной стороне жилой застройки); по ул. Дальней от ул. Ленина до ул. Школьной, по ул. Победы от ул. Коммунальной до ул. 362 дивизии; по ул. Ленина от ул. Кима до пер. Первомайского, на пересечении ул. Тихой - ул. Братской, на пересечении ул. Ленина - ул. Пушкина, па пересечении ул. Ленина - ул. Садовая, на пересечении ул. Ленина - ул. Энгельса, по ул. 302 Дивизии от ул. Выгонной до ул. Братской (по обеим сторонам жилой застройки), на пересечении ул. Красной - ул. Заречной.

В нарушение указанного ГОСТа имеется возвышение обочины над проезжей частью на участках в ст. Ленинградской по ул. Пролетарская от ул. Ярмарочной до ул. Ленина (по четной и не четной стороне дороги), по ул. Заводской от ул. Черноморской до ул. Кооперации (по четной стороне жилой застройки), по ул. Заводской от ул. Кооперации до пер. Заводского (по обеим сторонам жилой застройки), по ул. Народной от пер. Народного до ул. Кима (по четной стороне жилой застройки.

В нарушение п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке в ст. Ленинградской по ул. Крестьянской от пер. Базарного до ул. Староминской, на пересечении ул. Тихой— ул. Братской, по ул. Народной от пер. Народного до ул. Пролетарской, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7.

Также в нарушение указанного пункта, а также в нарушение п. 5.1.14 ГОСТ Р51256-2018 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация, Технические требования» на участках в ст. Ленинградской: ул. Братская: пересечение с ул. Вокзальная, пересечение с ул. Широкая, напротив дома № 1 А; ул. 302 дивизии: напротив дома № 5, № 24, № 35, № 87, № 115 А, пересечение с ул. Победы; ул. Чернышевского: пересечение с ул. Коммунальная; ул. Победы: напротив дома № 102, пересечение с ул. Коммунальной; ул. Крестьянская: пересечение с ул. Ленина, пересечение с пер. Базарным, напротив здания № 186 (переход между рынками), пересечение с ул. Вокзальная, пересечение с ул. Кооперации; ул.Кооперации: напротив дома № 90, № 137, № 139, № 183, № 3 А, № 1, пересечение с ул. Красной; пересечение с ул. 417 дивизии, пересечение с ул. Шевченко, пересечение с ул. Тихая; ул. Заводская: напротив дома № 20, № 14, № 6; ул. Ленина: пересечение с ул. Лагерной, напротив дома № 91, N 99, № 132, № 192, № 200, № 232, ул. Лагерная: пересечение с ул. Мира, напротив дома № 15; ул. Пушкина: пересечение с ул. Ярмарочная, пересечение с ул. Школьная, пересечение с ул. Мира, напротив домовладения № 42, № 87, № 117, № 115, № 81; ул. Пролетарская пересечение с ул. Народная, пересечение с ул. Школьная; ул. Красная: пересечение с ул. Курганная; ул. Жлобы: пересечение с ул. Вокзальная, пересечение с ул. Коммунальная; ул. Коммунальная: пересечение с ул. Чернышевского; ул. Школьная: пересечение с пер. Первомайским, пересечение с ул. Кима; ул. Черноморская: пересечение с ул. Шевченко; пер. Базарный: напротив дома № 5А, № 32, пересечение с ул. Юбилейной; ул. Народная: пересечение с ул. Кима, пересечение с ул. Пролетарской; ул. Советов: пересечение с ул. Чернышевского, износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» составляет от 50 % до 70% (определено визуально).

Бездействие администрации МО Ленинградского муниципального округа, выразившееся в не устранении отмеченных нарушений требований закона может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, окружающей среде, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.

Вместе с тем, выделение денежных средств на указанные административным истцом мероприятия производится муниципальным образованием исключительно с использованием правовых механизмов, установленных для распределения бюджетных средств, сами работы требуют значительных временных и трудовых затрат, в связи с чем предоставление отсрочки является разумным и целесообразным.

Соответственно, решение суда, безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 31.12.2025 года.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ленинградского муниципального округа о признании бездействий выразившихся в необеспечении должного уровня исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения незаконны и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградского муниципального округа Краснодарского края выразившееся в необеспечении должного уровня исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края устранить нарушения:

-устранить повреждения асфальтобетонного покрытия дороги в виде выбоин на пересечении ул.Кооперации-ул.Чернышевского, по ул. Черноморской ул. Коммунальной № 42, на пересечении ул. Крестьянской ул. Коммунальной, на пересечении ул. Коммунальной - ул. Победы, на пересечении ул. Вокзальной - ул. Южной, по пер. Больничному от ул. Победы до ул. Чернышевского, по ул. Энергетиков от ул. Железнодорожной до ул. Южной, по ул. Заводской напротив дома № 6 (въезд на Сахарный завод), по пер. Заводскому от ул. Комсомольской до ул. Строителей, по ул. Ленина от ул. Пролетарской до ул. Набережной ст.Ленинградской.

устранить повреждения обочины в виде выбоин на участках в

ст. Ленинградской по ул. Крестьянской- от домовладения № 192А до № 196 (по четной стороне жилой застройки), по ул. Коммунальной от домовладения № 44 до ул. Победы (на данном участке расположены торговые объекты «Wildberries», «Рыбалка туризм», «Мебель Град» и т.д.) (по четной стороне жилой застройки); по ул. Дальней от ул. Ленина до ул. Школьной, по ул. Победы от ул. Коммунальной до ул. 302 дивизии; по ул. Ленина от ул. Кима до пер. Первомайского, на пересечении ул. Тихой - ул. Братской, на пересечении ул. Ленина - ул. Пушкина, па пересечении ул. Ленина - ул. Садовая, на пересечении ул. Ленина - ул. Энгельса, по ул. 302 Дивизии от ул. Выгонной до ул. Братской (по обеим сторонам жилой застройки), на пересечении ул. Красной - ул. Заречной.

устранить нарушения в виде возвышение обочины над проезжей частью на участках в ст. Ленинградской по ул. Пролетарская от ул. Ярморочной до ул. Ленина (по четной и не четной стороне дороги), по ул. Заводской от ул. Черноморской до ул. Кооперации (по четной стороне жилой застройки), по ул. Заводской от ул. Кооперации до пер. Заводского (по обеим сторонам жилой застройки), по ул. Народной от пер. Народного до ул. Кима (по четной стороне жилой застройки.

нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 на участке в ст. Ленинградской по ул. Крестьянской от пер. Базарного до ул. Староминской, на пересечении ул. Тихой- ул. Братской, по ул. Народной от пер. Народного до ул. Пролетарской.

-обновить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» (износ которой составляет от 50 % до 70% (определено визуально) на участках в ст. Ленинградской: ул. Братская: пересечение с ул. Вокзальная, пересечение с ул. Широкая, напротив дома № 1 А; ул. 302 дивизии: напротив дома № 5, № 24. № 35, № 87, № 115 А, пересечение с ул. Победы; ул. Чернышевского: пересечение с ул. Коммунальная; ул. Победы: напротив дома № 102, пересечение с ул. Коммунальной; ул. Крестьянская: пересечение с ул. Ленина, пересечение с пер. Базарным, напротив здания № 186 (переход между рынками), пересечение с ул. Вокзальная, пересечение с ул. Кооперации; ул.Кооперации: напротив дома № 90, № 137, № 139, № 183, № 3 А, № 1, пересечение с ул. Красной; пересечение с ул. 417 дивизии, пересечение с ул. Шевченко, пересечение с ул. Тихая: ул. Заводская: напротив дома № 20, № 14, № 6; ул. Ленина: пересечение с ул. Лагерной, напротив дома № 91, №" 99, № 132, № 192, № 200, № 232. ул. Лагерная: пересечение с ул. Мира, напротив дома № 15; ул. Пушкина: пересечение с ул. Ярмарочная, пересечение с ул. Школьная, пересечение с ул. Мира, напротив домовладения № 42, № 87, № 117, № 115, № 81; ул. Пролетарская пересечение с ул. Народная, пересечение с ул. Школьная; ул. Красная: пересечение с ул. Курганная; ул. Жлобы: пересечение с ул. Вокзальная, пересечение с ул. Коммунальная; ул. Коммунальная: пересечение с ул. Чернышевского; ул. Школьная: пересечение с пер. Первомайским, пересечение с ул. Кима; ул. Черноморская: пересечение с ул. Шевченко; пер. Базарный: напротив дома № 5А, № 32, пересечение с ул. Юбилейной; ул. Народная: пересечение с ул. Кима, пересечение с ул. Пролетарской; ул. Советов: пересечение с ул. Чернышевского.

Установить срок исполнения судебного решения до 31.12.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: И.С. Плысенко