Решение № 2-2-16/2021 2-2-16/2021~М-2-22/2021 М-2-22/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2-16/2021

Дело № 2-2-16/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года с. Соболево Камчатского края

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Соктоевой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании движимых вещей – орудий добычи водных биологических ресурсов бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее по тексту - Росимущество) обратилось с заявлением о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе выполнения рыбоохранных мероприятий на водных объектах Усть-Большерецкого района Камчатского края должностными лицами Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту – СВТУ ФАР) было обнаружено и изъято следующее имущество в отсутствие владельца: 07.01.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, серого цвета, длина 21 метр, высота сетного полотна 1,2 метра, размер ячеи 22x22 мм; 07.01.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, серого цвета, длина 30 метров, высота сетного полотна 1,5 метра, размер ячеи 22x22 мм; 14.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, белого цвета, длина 100 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 28x28 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 32x32 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 120 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 28x28 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 70 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 28x28 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 60 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 25x25 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 60 метров, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 25x25 мм; 25.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 9 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 55x55 мм; 31.07 2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 19 метров, высота сетного полотна 3,8 метра, размер ячеи 65x65 мм; 31.07.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 33 метра, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 65x65 мм; 07.08.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 1,7 метра, размер ячеи 55x55 мм; 07.08.2020 - лодка надувная ПВХ «Лоцман С-300» ВНД с двумя веслами; 12.08.2020 - невод закидной, длина 55 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 22x22 мм; 13.08.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 8 метров, высота сетного полотна 2,8 метра, размер ячеи 65x65 мм; 13.08.2020 - лодка ПВХ «Лоцман 280» зеленого цвета; 17.08.2020 - невод закидной, длина 30 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 30x30 мм; 18.08.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 8 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 60x60 мм; 18.08.2020 - надувная лодка ПВХ «Лоцман С 260» с двумя веслами; 08.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 45 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 10 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 9 метров, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 3,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм.

Лица, осуществляющие постановку данных орудий лова, а также их собственники на месте не обнаружены.

Обнаруженные орудия лова были изъяты и переданы на хранение на склад отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного Территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенный по адресу: <...>; <...>. В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежат указанные выше изъятые орудия лова, установлены не были.

В связи с обнаружением имущества были возбуждены дела об административных правонарушениях №№ 0001/15-20, 0002/15-20, 0628/15-20, 0676/15-20; 0720/15-20, 0730/15-20, 1167/15-20, 1223/15-20, 1249/15-20, 1279/15-20, 1325/15-20, 1353/15-20, 1498/15-20, 1636/15-20, производство по которым было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с тем, что изъятые орудия лова являются брошенными, то есть оставленными с целью отказа от права собственности, просит суд признать вышеуказанное имущество, изъятое в рамках указанных дел об административных правонарушениях, бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения (утилизации).

Заявитель Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо – СВТУ ФАР о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направили. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 статьи 226 ГК РФ установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 2 статьи 212 ГК РФ).

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1 статьи 293 ГПК РФ).

Пунктом 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 (далее - Положение) установлено, что для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства.

В соответствии с п. 4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 данного Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 4.1.4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае», утвержденного Приказом Росимущества от 05.03.2009 № 63, территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, ТУ Росимущества в Камчатском крае обладает полномочиями по обращению в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным.

В судебном заседании установлено, что в ходе выполнения контрольно-надзорных мероприятий на водоёмах Усть-Большерецкого района Камчатского края должностными лицами СВТУ ФАР были обнаружены и изъяты в отсутствие владельца следующее имущество: 07.01.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, серого цвета, длина 21 метр, высота сетного полотна 1,2 метра, размер ячеи 22x22 мм; 07.01.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, серого цвета, длина 30 метров, высота сетного полотна 1,5 метра, размер ячеи 22x22 мм; 14.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, белого цвета, длина 100 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 28x28 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 32x32 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; 19.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 120 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 28x28 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 70 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 28x28 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 60 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 25x25 мм; 22.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 60 метров, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 25x25 мм; 25.05.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 9 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 55x55 мм; 31.07 2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 19 метров, высота сетного полотна 3,8 метра, размер ячеи 65x65 мм; 31.07.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 33 метра, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 65x65 мм; 07.08.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 1,7 метра, размер ячеи 55x55 мм; 07.08.2020 - лодка надувная ПВХ «Лоцман С-300» ВНД с двумя веслами; 12.08.2020 - невод закидной, длина 55 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 22x22 мм; 13.08.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 8 метров, высота сетного полотна 2,8 метра, размер ячеи 65x65 мм; 13.08.2020 - лодка ПВХ «Лоцман 280» зеленого цвета; 17.08.2020 - невод закидной, длина 30 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 30x30 мм; 18.08.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 8 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 60x60 мм; 18.08.2020 - надувная лодка ПВХ «Лоцман С 260» с двумя веслами; 08.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 45 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 10 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 9 метров, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 3,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; 26.09.2020 - сеть жилковая, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм.

Изложенное подтверждается материалами дела, в том числе определениями о возбуждении дел об административном правонарушении, протоколами изъятия, квитанциями о приеме изъятых вещей и документов на хранение, планами-схемами места совершения правонарушения, постановлениями о прекращении дел об административном правонарушении. Как видно из представленных документов при изъятии данного имущество и в ходе проведения проверки лица, которым принадлежат вышеуказанные изъятые орудия лова, установлены не были.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным считать данные орудия лова брошенными, то есть оставленными с целью отказа от права собственности, и, учитывая, что в судебном заседании не установлено лиц, оспаривающих заявленные требования или имеющих право притязания на спорное имущество, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, в части признания вышеуказанного движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность государства.

Рассматривая требование о последующем уничтожении (утилизации) обращенного в собственность Российской Федерации имущества, суд приходит к следующему.

В силу п. 11 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению путем переработки (утилизации), уничтожения или реализации.

Согласно п. 12 данного Положения, решение о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию, оформленное протоколом, принимается комиссией Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориальных органов) по принятию решения о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию (далее - комиссия).

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с типовым положением о комиссии и формируется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами по месту нахождения имущества, обращенного в собственность государства (п. 12 Положения).

Таким образом, принятие решения о дальнейшей судьбе движимого имущества (переработка (утилизация), уничтожение, реализация), обращенного в собственность Российской Федерации, является компетенцией территориального управления Росимущества, которое реализуется посредством соблюдения установленной Положением о распоряжении имуществом процедуры.

В этой связи требование об уничтожении вышеуказанного движимого имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, является преждевременным, поскольку указанный вопрос подлежит разрешению Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, с соблюдением установленной нормативными правовыми актами процедурой, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае – удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации следующее имущество, изъятое в рамках дел об административных правонарушениях: сеть жилковую, кустарного изготовления, серого цвета, длина 21 метр, высота сетного полотна 1,2 метра, размер ячеи 22x22 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, серого цвета, длина 30 метров, высота сетного полотна 1,5 метра, размер ячеи 22x22 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, белого цвета, длина 100 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 28x28 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 32x32 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 120 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 28x28 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 70 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 28x28 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 60 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 25x25 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 60 метров, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 25x25 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 9 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 55x55 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 19 метров, высота сетного полотна 3,8 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 33 метра, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 6 метров, высота сетного полотна 1,7 метра, размер ячеи 55x55 мм; лодку надувную ПВХ «Лоцман С-300» ВНД с двумя веслами; невод закидной, длина 55 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 22x22 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 8 метров, высота сетного полотна 2,8 метра, размер ячеи 65x65 мм; лодку ПВХ «Лоцман 280» зеленого цвета; невод закидной, длина 30 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 30x30 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 8 метров, высота сетного полотна 2,5 метра, размер ячеи 60x60 мм; надувную лодку ПВХ «Лоцман С 260» с двумя веслами; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 45 метров, высота сетного полотна 5 метров, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 10 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 9 метров, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 2 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 4 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 4 метра, высота сетного полотна 3,5 метра, размер ячеи 65x65 мм; сеть жилковую, кустарного изготовления, длина 5 метров, высота сетного полотна 3 метра, размер ячеи 65x65 мм.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Верно

Судья М.Р. Валеев