Апелляционное определение № 33-6766/2025 от 23 декабря 2025 г.

Изготовлено в окончательной форме 24.12.2025г.

Судья Акутина Н.Ю. Дело № 33-6766/2025

УИД 76RS0020-01-2017-000127-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В., при секретаре Щевелевой К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

22 декабря 2025 года

гражданское дело по частной жалобе администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области на определение Мышкинского районного суда Ярославской области от 09 октября 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Администрации Мышкинского муниципального района о замене стороны должника в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» отказать,

установил:

Решением Мышкинского районного суда ЯО от 26.05.2017 г. частично удовлетворены исковые требования Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры. На ОАО «Водоканал ЯГК» и АО «ЯГК» возложена обязанность в срок до 24.08.2017 г. обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу с очистных сооружений, расположенных в <адрес>, в соответствии с СанПин 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (Приложение 1), Нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения, утв. Приказом Росрыболовства от 18.01.2010 г. № 20, п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование. На Администрацию ФИО1 ЯО возложена обязанность в срок до 01.01.2018 г. организовать надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу с очистных сооружений канализации, расположенных в <адрес>, в соответствии с СанПин 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», Нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения, утв. Приказом Росрыболовства от 18.01.2010 г. № 20.

Решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 08.08.2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ Мышкинским РОСП УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации ММР.

ДД.ММ.ГГГГ Мышкинским РОСП УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство № в отношении должника АО «Ярославская генерирующая компания» (далее АО «ЯГК»).

Определением Мышкинского районного суда ЯО от 15.03.2018 г. Администрации ММР предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 26.05.2017 г. на срок до 31.05.2018 г.

Определением суда от 15.02.2019 г. АО «ЯГК» в лице конкурсного управляющего <данные изъяты> отказано в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 01.02.2019 г. судебному приставу-исполнителю отказано в удовлетворении заявления о замене должника Администрации ММР в связи с передачей спорного имущества в собственность Ярославской области правопреемником Департаментом имущественных и земельных отношений ЯО.

Определением суда от 18.10.2019 г. Администрации ММР отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26.05.2017 г., определение вступило в законную силу 26.11.2019 г.

Определением суда от 08.04.2022 г. Администрации ММР отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26.05.2017 г., определение вступило в законную силу 20.06.2022 г., а также оставлено без изменения определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.10.2022 г.

Администрация ММР обратилась в суд с заявлением о замене в исполнительном производстве № должника Администрации ММР правопреемником Государственным предприятием Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (далее ГП ЯО «Яроблводоканал»).

В обоснование заявления указано, что на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 03.10.2017 г. № очистные сооружения водопровода, расположенные в с. Поводнево МР, приняты в собственность Ярославской области.

Распоряжением этого же Департамента от 20.10.2017 г. № данное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Северный водоканал», которое 06.02.2025 г. официально поменяло название на ГП ЯО «Яроблводоканал».

В связи с закреплением имущества на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Яроблводоканал» именно данное предприятие должно нести бремя его содержания, в том числе выполнения предусмотренной решением суда от 26.05.2017 г. обязанности. Администрация ММР проводить какие-либо действия с использованием данного имущества для исполнения постановленного судебного акта возможности не имеет.

Заявление основано на положениях ст. 44 ГПК РФ, ст.ст. 294, 295 ГК РФ, ст.ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе рассмотрения дела администрация Мышкинского муниципального района Ярославской области уточнила требования и просила дополнительно произвести замену должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и на Министерство имущественных отношений Ярославской области.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласилась администрация Мышкинского муниципального района Ярославской области, подав на определение частную жалобу.

В частной жалобе просит определение отменить, разрешить вопрос по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов частной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 26.06.2017г. не исполняется должником более 8 лет. В производстве Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Ярославской области находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ Мышкинским РОСП УФССП России по ЯО № в отношении должника Администрации ММР, в настоящее время исполнительное производство №.

В обоснование необходимости замены должника в исполнительном производстве №, заявитель указывает на то, что Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений от 03.10.2017г. № из собственности ФИО1 ЯО в собственность Ярославской области принято и включено в состав казны Ярославской области имущество, согласно Приложению, в том числе и спорные очистные сооружения в <адрес>. Распоряжением этого же Департамента от 20.10.2017г. № данное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Северный водоканал», в настоящее время ГП ЯО «Яроблводоканал».

Суд, отказывая в удовлетворении заявления о замене должника в исполнительном производстве, мотивировал это тем, что передача спорного имущества в собственность Ярославской области не является случаем выбытии стороны в правоотношениях согласно ст.44 ГПК РФ, поскольку смена собственника имущества сама по себе не влечет переход к новому собственнику этого имущества обязанностей, возложенных решением суда на иное лицо – бывшего собственника.

Суд апелляционной инстанции с выводом суда первой инстанции соглашается, считает его правильным, соответствующим установленным обстоятельствам дела.

Передача очистных сооружений в хозяйственное ведение ГП ЯО «Северный водоканал» (в настоящее время ГП ЯО «Яроблводоканал») в соответствии с Распоряжением от 20.10.2017г. № не является уступкой права требования, не относится к переводу долга и другим предусмотренным законам случаям перемены лиц в обязательстве. Доказательств того, что при принятии спорных очистных сооружений канализации в хозяйственное ведение ГП ЯО «Яроблводоканал» приняло обязательство по исполнению решения Мышкинского районного суда от 26.06.2017г. не представлено.

Судом также правильно отмечено, что передача объектов в собственность Ярославской области не влечет выбытия Администрации ММР из отношений, в которых она является должником по обязательству. Кроме того, заявителем не представлено доказательств утраты Администрацией ММР возможности исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы об обратном, несостоятельны.

Ссылка в жалобе на то, что бюджет Мышкинского муниципального района высокодатационный, в связи с чем у должника отсутствует финансовая возможность для исполнения решения суда, не может быть принята во внимание, поскольку отсутствие бюджетного финансирования достаточного для исполнения решения суда, само по себе не может признаваться уважительной причиной неисполнения судебного решения.

Довод жалобы о том, что в настоящее время действующие программы по водоотведению и водоочистке, установленные на территории Российской Федерации, возлагают обязанности исполнителя мероприятий программы и получателя бюджетных денежных средств на указанные мероприятия, предприятия – водопользователей, которым в настоящее время на территории Мышкинского муниципального района является ГПО ЯО «Ярославский областной водоканал», суд апелляционной инстанции не принимает ввиду следующего.

Постановлением Правительства ЯО от 27.03.2024г. № 389-П утверждена программа Ярославской области «обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» на 2024-2030годы». Положением № 2 данной программы определен Порядок предоставления муниципальным образованиям области субсидии на разработку проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов водоотведения. Приложением № 8 утвержден Порядок предоставления муниципальным образованиям субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (строительство, реконструкция объектов водоотведения).

ГП ЯО «Яроблводоканал» действует в рамках государственного тарифного регулирования, имеющиеся финансовые средства, заложенные в существующий тариф на водоотведение предназначены для реализации планов по текущему обслуживанию и ремонту инженерных систем, поэтому основания для возложения на указанное предприятие обязанностей Администрации ММР, возложенных на нее судебным актом не имеется.

Передача спорного объекта недвижимости в собственность Ярославской области и закрепление его на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Яроблводоканал», не влекут за собой переход обязанностей, возложенных на Администрацию ММР решением суда на иное лицо.

Доводы частной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают. Постановленное судом первой инстанции определение является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Мышкинского районного суда Ярославской области от 09 октября 2025 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области – без удовлетворения.

Судья Семиколенных Т.В.